第二节 组织开展网络可信身份服务技术和应用试点

一是美国加大资金投入支持应用试点。NSTIC发布后，美国国家标准和技术研究院（NIST）与商务部合作，启动了联邦机会基金（FFO），该基金旨在鼓励地方政府、私营机构、大学和研究机构等参与研究和实施与身份生态系统相关的启动项目和解决方案，带动整个身份生态系统的发展。从2012年开始，FFO每年支持一批符合联邦机会基金要求的引导项目，在不同层面和领域开展身份生态系统建设的启动与示范工作。例如，2012年FFO投资1000万美元用于5个试点项目，涉及民间机构、大学、科技公司等五个机构，试点内容分别为电子政务、电子商务、在线医疗服务、移动互联网应用等；2014年FFO将重点放在地方政府应用上，密歇根州社会服务部和宾夕法尼亚州公共卫生部分别获得了130万美元和110万美元的投资，用于强化在线公共服务方面的网络空间可信身份管理；2016年FFO重点推动可信身份在医疗保健领域的发展，投资75万～100万美元试点联合凭证解决方案，使患者通过一张联合凭证就能在线获得多个机构的健康医疗记录，超过150家机构参与了试点项目，试点项目影响了超过590万人，对12个领域的发展产生了极大的影响。

二是欧盟投入资金开展eID管理项目研究和试点。早在1998年，欧盟委员会启动了第五次技术发展和示范研究框架计划（FP5），围绕电子政务、个人隐私保护等方面设置了一系列课题开展网络身份管理研究。2002年开始的第六次技术发展和示范研究框架计划（FP6），相继有PRIME、FIDIS、TRASER等研究计划推出，不仅包括原有的电子政务等方面的研究，也开展了在未来网络中引入并部署身份管理的研究，包括关键技术、架构、平台、应用场景等。2008年，欧盟投入2000万欧元实施“STORK”一期项目，旨在发展欧洲eID通用凭证，实现跨国界的居民身份管理和跨国界的公共服务。第一期项目所开展的示范服务包括：①电子服务跨国认证平台，支持在多个成员国之间进行跨境电子服务；②Safer Chat，旨在提供一个安全的在线交流环境，使人们能够通过eID进行在线交流；③Student Mobility，旨在促进学生之间的交流，使学生能够从一个成员国高校转移到其他成员国高校；④Electronic Delivery，旨在认证现有基础设施能否支持跨国电子文件传输；⑤Change of Address，旨在认证eID鉴别应用能否支持欧盟公民的地址变更，从而方便欧洲公民在成员国之间的迁移；⑥ECAS，目的是将“STORK”与欧盟委员会鉴别服务进行整合，使欧洲公民能够访问欧盟委员会的大量应用。2012年“STORK”第二期计划启动，共有19个国家的58个合作伙伴参与，主要支持四个新的示范项目，包括：①电子学习和学位认可，旨在建立一系列能为公众、政府和企业使用的科研服务；②电子银行，旨在通过提高人们访问核心服务的便捷性（如跨境银行开户），使得人们更容易在欧洲范围内自由迁徙；③商业公共服务，旨在使合法实体能够使用其他国家的公共服务；④电子医疗，目的是使用STORK eID基础设施作为安全eID和认证方法，访问电子医疗基础设施。此外，欧盟还启动了“SPOCS”“e-CODEX”等项目。2018年2月，全球移动通信系统协会称已开展试点将其多功能身份解决方案应用于欧盟的eID相关应用和服务框架，试点项目重点关注移动网络可信身份认证。