四、健康体重专项行动

（一）定义

指国家卫生计生委疾控局、全国爱卫办、中国疾控中心在第二阶段全民健康生活方式行动（2016—2025年）中提出开展的“减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼”等“三减三健”6项专项行动之一。

（二）意义

体重是评价人体营养和健康状况的重要指标，吃和动是保持健康体重的关键，体重过低和过高均易增加疾病的发生风险。依托全民健康生活方式行动开展健康体重专项活动，对保护和增进人民健康具有重要意义。

（三）内容

1.加强政策倡导，营造维持健康体重的支持性环境

（1）制订和落实促进身体活动的支持性政策：宣传和推进《全民健身条例》；建设居民方便、可及和安全的健身设施环境，提高各类公共体育设施的开放程度和利用率；鼓励出台步行或骑车出行的交通政策；倡导政府机关、企业事业单位和其他组织开展工间操、运动会等业余健身活动。

（2）制订和落实合理膳食的支持性政策：落实《营养改善工作管理办法》（卫疾控发〔2010〕73号）和《预包装食品营养标签通则》（GB 28050—2011），促进学生营养午餐、餐饮业健康膳食宣传等相关制度的制订和实施，在商场、超市等食品销售企业开展食品营养标签宣传。推广和普及《中国居民膳食指南》，多途径宣传合理膳食的知识和技能，推广合理膳食支持工具。

（3）推进全民健康生活方式行动健康支持性环境建设，依托健康社区、健康单位、健康学校、健康步道、健康主题公园、健康小屋等健康支持性环境建设，鼓励居民、相关单位和团体积极参与行动，形成全社会支持、参与维持健康体重行动的环境和氛围。要求开展行动的县区每年新建设健康支持性环境3个。

2.普及健康体重观念，开展形式多样的公众宣传

（1）大力开展公众宣传，通过报刊、电视、广播、互联网、移动客户端等各类传播媒介和公共场所宣传活动，普及健康体重概念、合理膳食和适量运动等有关知识与技能，开展多途径群众喜闻乐见的健康教育与健康促进活动，强化公众健康体重意识，提高大众维持健康体重相关技能。

（2）要求行动地区与全国性健康主题日相结合，每年至少开展一次群众广泛参与的健康体重宣传活动，如膳食与运动知识竞赛、减重竞赛、健步走等活动。同时通过多种媒体扩大活动宣传效果。

（3）开发和推广简便易行、适于不同人群的健康体重相关适宜技术，支持社区、学校、单位和公共场所开展合理膳食、适当运动等健康生活方式活动。促进相关机构积极为个人、家庭和职业人群提供有针对性的咨询和个性化健康服务。

3.注重能力建设，提高健康体重干预效果

（1）医务人员：

对从事健康教育、慢性病管理的各级医务人员进行健康体重概念、运动处方、合理膳食指导、预防肥胖防治相关慢性病等知识和技能培训，结合健康教育、慢性病管理等基本公共卫生服务项目开展健康体重管理活动。

（2）健康生活方式指导员：

根据全民健康生活方式行动实施方案，对健康生活方式指导员进行健康体重概念，合理膳食、适量运动等知识与技能的培训，鼓励健康生活方式指导员深入社区开展知识与技能的宣传指导活动。

（3）重点职业人群：

以领导干部、医务人员和教师为重点，通过行政学院、党校、工会和岗位培训、继续教育等平台、载体，开展有针对性的培训，强化健康体重意识，充分发挥重点职业人群在不同行业和社会公众中的影响力。

（4）社会体育指导员、健身教练等相关从业人员：

通过岗位培训，强化其健康体重、合理膳食等知识与技能，主动落实综合干预措施。

4.开展重点场所、重点人群的健康体重干预活动

（1）依托健康单位、健康食堂等创建工作：

对机关事业单位、大中型企业等重点职业人群开展健康教育和相关培训，组织开展健步走、工间操、减重比赛、膳食指导等形式多样的综合性干预活动，推广健康体重相关支持工具，为超重肥胖职工提供多途径、个性化健康体重指导与服务。

（2）依托健康学校创建工作：

开设健康教育课，开展板报、演讲、绘画、征文等健康体重主题教育活动，为超重肥胖儿童青少年提供针对性的体重管理与心理指导。通过家长课堂、小手拉大手等形式，提高家长及家庭成员健康体重意识，积极采取行动维持健康体重，营造促进健康的家庭环境。

（3）依托健康社区建设工作：

充分发挥社区现有各种健身团体等群众组织，广泛宣传健康体重理念，大力开展体育健身活动。通过设立健康教育宣传栏、发放健康体重相关宣传材料、定期开展相关健康讲座，普及健康体重知识，推广适宜的支持性工具。

（4）依托基本公共卫生服务项目工作：

结合老年人健康体检、高血压和糖尿病健康管理等途径，发现社区超重肥胖人群，进行膳食运动情况评估与指导，开展有针对性的宣传教育，将防治肥胖作为控制相关慢性病的重要环节。

5.监测与评估

（1）所有开展全民健康生活方式行动的县区，将健康体重相关活动及时上报全民健康生活方式行动工作信息管理系统，每年7月10日前和次年1月10日前分别进行中期和终期进展情况汇总。

（2）建议有条件的地区开展健康体重专项调查，了解辖区人群健康体重相关知识水平，掌握超重肥胖、身体活动、能量摄入等流行状况，评估干预效果。

（四）目标

全民健康生活方式行动方案（2017—2025年）（国卫办疾控发〔2017〕16号）提出，到2025年，维持健康体重的社会氛围与支持性环境显著改善；通过强化宣传教育与健康促进，促进人群树立健康体重的正确观念与意识，提高防控知识与技能；采取综合防控措施预防与控制超重肥胖，提升全社会防控能力与服务水平，改善人群生活方式，遏制人群超重肥胖上升趋势，有效降低中国慢性病疾病负担。