《“健康中国2030”规划纲要》指标解析
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六、与《纲要》相关的文件精神

(一)“十三五”深化医药卫生体制改革规划

“十三五”时期是建立健全基本医疗卫生制度、推进健康中国建设的关键时期。全面深化医药卫生体制改革目的在于全面贯彻落实全国卫生与健康大会精神,以建立符合国情的基本医疗卫生制度为重点,在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项制度建设上取得新突破。同时,统筹推进相关领域改革,主要包括:健全完善人才培养使用和激励评价机制,加快形成多元办医格局,推进公共卫生服务体系建设等。全面深化医药卫生体制改革是推进《纲要》实施的前提和基础。

《纲要》提出了至2030年中国推进“健康中国”建设的行动纲领,确立了“以促进健康为中心”的“大健康观、大卫生观”,提出将这一理念融入公共政策制定实施的全过程,为医药卫生领域改革指明了方向。《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》的目的在于全面贯彻落实《纲要》等文件精神,以建立符合国情的基本医疗卫生制度为重点,在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项制度建设上取得新突破。

(二)“十三五”全国计划生育事业发展规划

“十三五”全国计划生育事业发展规划的主要任务是结合全国卫生与健康大会精神以及贯彻落实《纲要》等文件精神,坚持计划生育基本国策,统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和综合治理机制改革,全面加强计划生育治理体系和治理能力现代化建设,促进人口长期均衡发展,强调坚持以人为本、创新发展、综合治理、分类指导的基本原则。明确提出到2020年,全国总人口在14.2亿人左右,年均自然增长率在6‰左右,出生人口性别比下降到112以下。

(三)联合国可持续发展目标

“联合国可持续发展目标”承接“千年发展目标”而启动,包括17个可持续发展目标和169个具体目标,用于指导2015—2030年的全球发展政策和资金使用。旨在加强世界和平和增加自由,顾及各国不同的国情、能力和发展程度,尊重各国的政策和优先事项,得到所有国家的认可,并适用于所有国家。各项可持续发展目标无不直接或间接影响人类的健康生活、健康素养、和谐幸福生活。

其中,第三项可持续发展目标为“良好健康与福祉”,即确保健康的生活方式、促进各年龄段人群的福祉。此目标的实现对可持续发展至关重要。各国在增加预期寿命和减少导致母婴死亡的常见病方面取得长足的进步。在加强提供清洁用水和卫生设施、消除疟疾、肺结核、骨髓灰质炎和艾滋病毒/艾滋病的传播方面已取得重大进展。但是,还需要加倍努力,以根除一系列疾病,解决多种顽固和新出现的健康问题。

与环境质量改善及人体健康相关的目标包括:水和环境卫生、生活方式和人类福祉、城市和人类社区等。此类目标主要为直接的环境指标,旨在改善环境质量,降低环境污染对人体健康带来的影响,体现了可持续发展以人为核心要素的基本精神。各类环境介质中,仅有水被作为一级目标独立列出,大气、土壤相关目标均在子目标中出现。

其他发展目标:如“优质教育”(确保包容、公平的优质教育,促进全民享有终身学习机会)、“性别平等”(实现性别平等,为所有妇女、女童赋权)、“廉价和清洁能源”(确保人人获得可负担、可靠和可持续的现代能源)均为间接影响人类健康的重要因素。实现可持续发展目标,要做到以人为本。人类福祉、经济繁荣、健康环境3者之间应保持密切联系,经济发展与保护环境以及保障健康必须协调推进。