第一篇　基本理论

本篇从公共卫生项目的特点出发，在借鉴卫生经济学评价理论的基础上，对公共卫生项目投入-产出经济学评价的基本理论进行了理论和实践成果的概括，在本专著中占据“统领全书”的重要作用。该篇的基本概念、基本观点、基本方法和指标体系等贯穿全书其他篇章之中。

本篇共三章。第一章：公共卫生项目概述。该章在对公共卫生的定义和内涵进行系统回顾总结的基础上，全面介绍了公共卫生的工作内容、我国公共卫生服务工作体系、基本公共卫生项目优先领域以及全球卫生背景下我国公共卫生发展面临的挑战等。第二章：公共卫生项目投入-产出经济学评价的研究设计与研究步骤。该章阐述了公共卫生项目投入-产出经济学评价的意义，并对有关的研究设计和研究步骤进行了全面的介绍。第三章：公共卫生项目投入-产出经济学评价的基本研究方法。该章全面介绍了公共卫生项目投入-产出经济学评价的常用模型及基本的研究方法。