在援塞公共卫生师资培训工作传播埃博拉出血热防控知识、技能和中国的突发急性传染病防控经验的基础上，中国疾控中心按照国家卫生计生委的部署，适时启动了示范区建设工作。2014年12月，援塞公共卫生培训队选取了塞西区疫情较重的农村热点区域Jui、Kossoh Town和Grafton三个行政村作为示范区工作区域。2015年1月6日，中塞双方联合在塞拉利昂大学医学院Jui校区举行了示范区工作项目启动仪式。整个项目旨在将公共卫生培训的理论介绍进一步深化为实践操作，帮助三个行政村加强埃博拉防控能力建设，完善传染病防治网络，有效控制埃博拉出血热的社区传播，并探索适合塞拉利昂情况的、长期可持续发展的传染病防治策略与措施。

通过细致考察，遴选了101名当地专业工作人员，分别承担协调员、社区动员人员、病例调查员、密切接触者追踪员、项目督导员、项目管理人员和社区保健站人员职责，对这些人系统开展工作职责、流程和技巧的培训。这些工作大大充实了当地的埃博拉防治公共卫生队伍。同时积极开展政策倡导和开发领导工作。通过项目启动会、阶段性总结会、强化社会动员工作推进会等形式，先后数次对塞方卫生部、地区卫生局、地方及行政村领导、宗教领袖和社区骨干等开展政策倡导，确保防治策略得到关键人物的支持，以便在社区层面的落实。在有效争取到领导者支持，并建设完善专业人员队伍后，培训队在示范区逐步开展了系列基本公共卫生能力建设工作。

首先，加强对三个行政村社区一般人员的培训。充分利用中方在塞开展的公共卫生师资培训工作，对3个行政村进行重点倾斜，对相关的社区领袖、社区志愿者、社区活动者进行埃博拉防控知识的培训，并通过这些经过培训的社区人员返回社区发挥种子作用，扩大影响面，提高公众对于埃博拉疾病的防病意识，改变不良行为，配合埃博拉防控工作。先期在每个社区培训30名社区骨干，后期又额外在三个村增加培训了181名社区人员。

其次，针对基层保健站专业人员进行培训，加强传染病综合防治能力。2015年1月，示范区项目召集3个行政村的社区卫生保健站负责人员举行了座谈会，了解社区卫生保健站的基本情况、人员构成、工作条件和工作范畴。2月17~19日，项目开展了基层卫生保健站、传染病监测现场初步调查、人员访谈，进一步了解基层卫生体系，人员情况及需求。在基本情况调查和需求分析的基础上，自3月2日开始，培训队启动了社区基层卫生保健站专业人员的短期培训。培训采用轮转培训方式，每天一个班，依次轮转，培训持续3周，共九个班次，来自6个基层卫生保健站的14名专业人员共分为监测与流行病学、感染控制与传染病诊疗、重点传染病防控等三个模块的培训。通过开展在岗的“干中学”培训模式，结合专业人员岗位上的实际工作，边干边学，强化提高基本技能。培训工作提高了基层专业人员对当地常见疾病诊治能力和提供基本公共卫生服务的专业能力，为探索适合本地特点的其他重点传染病综合防控体系打下基础。

埃博拉疾病监测体系的完善是示范区一项核心工作。在埃博拉疫情紧急阶段，建立被动与主动监测相结合的社区埃博拉监测体系，通过培训提高3个行政村的监测系统运转质量，协调社区动员、病例监测、密切接触者追踪、标本检测、病例留观、治疗和安全丧葬等环节，在塞卫生部监测相关工作要求的基础上，建立病例标准化管理流程，确保疑似病例及时转移至留观中心，并采集和送检标本，缩短病例报告、病例隔离转运、标本采集和检测等环节的时间间隔，减少社区暴露，切断埃博拉的社区传播。对所有疑似病例、可能病例和确诊病例的密切接触者进行全程随访，直至实验室排除或者随访21天未出现埃博拉相关症状后解除随访。通过培训实现三个行政村的疑似病例报告后12小时内转运至留观中心，每天对所有密切接触者进行随访两次。

自2015年1月13日启动现场工作开始，示范区工作招募的监测相关工作人员在3个行政村开展病例监测工作，截至2015年5月11日，三个行政村累计报告预警病例68例，其中确诊病例13例（死亡8人）、临床诊断病例1例；累计追踪密切接触者607人，接触者日追踪管理率100%，其中出现症状者13人，5例被确诊埃博拉病毒感染。此外，示范区组织开展了大量的社会动员和大众宣传工作。充分利用多种当地媒体，宣传埃博拉防控策略和措施，广泛张贴宣传画、墙面海报及宣传条幅，租用宣传车辆流动进入社区宣传埃博拉防治核心信息，为埃博拉防控工作营造良好的公众基础和舆论环境，利用社会动员人员入户调查的机会，发放肥皂等卫生用品，宣传良好卫生习惯。同时，示范区还组织开展了本底调查情况；埃博拉知识、态度、行为和风险感知快速评估；疟疾预防控制知识、态度和行为快速评估以及埃博拉疫苗知识和态度快速评估等系列专项调查工作。