中国慢性病防治最佳实践核心案例
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行动效果看得见

全民健康生活方式行动被纳入多个政府文件。

2012年,原卫生部等15部委联合印发了《中国慢性病防治工作规划(2012—2015年)》,明确提出关口前移,开展全民健康生活方式行动。2014年,国务院发布的《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》指出,要继续实施全民健康生活方式行动。2015年,国家卫生城市标准提出实施全民健康生活方式行动。此外,各地行动工作与健康城市、健康城镇、卫生城市建设有机结合,建立了可持续工作机制。如北京、上海、重庆、山东等地将行动整合入健康城市项目,广东省部分地市将行动领导小组设在政府,提升了行动的领导力和执行力。

提供多部门交流渠道。

自2012年开始,每年举办一届中国健康生活方式大会,至今已成功举办四届。来自体育、教育、老龄工作、农业等各部门的专家都曾受邀参加大会。从各地来看,健康生活方式指导员已经与体育部门的体育健身指导员相互融合,共同形成了指导社区健康生活方式的志愿者队伍。

搭建社会力量广泛参与的平台。

社会团体、协会学会、企业组织等纷纷响应行动,依托行动平台,开展了“全国银龄健康一二一工程”“全民健康生活方式知识传播竞赛”等活动。上海、贵州等地开展的健康减重活动,通过卫生管理、企业、网络媒体、行业协会等多部门、多渠道合作,解决了组织策划、宣传报道、技术指导和筹资等问题,获得了良好的社会反响。

品牌吸引媒体,扩大行动影响。

行动设计具备两个有利因素:一个是以行为为中心,另一个就是品牌特色。行动启动之初便运用社会营销策略,立足于打造项目品牌。具体来说:设计统一的LOGO,发布“全民健康生活方式行动倡议书”,以“和谐我生活,健康中国人”为主题,以“我行动,我健康,我快乐!”为口号,确定每年的9月1日为“全民健康生活方式日”,创作推出了欢快向上的“健康一二一”主题歌,每年的中国健康生活方式大会也成为品牌的一部分。鲜明的特色吸引网络、微信、电视、广播等新媒体和传统媒体开展大量报道,将工作迅速推广到全国。

2012年全国行动效果评估调查结果显示,开展行动地区与未开展行动地区相比,居民健康生活方式知识知晓率、健康支持工具使用率和部分健康行为采用率显著提高。以城市减盐效果为例,开展行动地区居民和未开展行动地区居民推荐盐摄入量知晓率分别为65.9%和41.7%,限盐勺使用率分别为49.2%和29.0%,自觉控盐比例分别为68.8%和54.2%。全民健康生活方式行动在倡导改变慢性病相关不良生活方式方面初现成效。

行动证明,只要我们坚持从行为改变入手,让百姓感觉到活动易于实践、习惯便于养成、坚持可以获益,就会吸引更多的群众参与,受到社会的广泛认同,获得政府的政策支持,形成群众、社会、政府的良性互动。行动既体现中国特色,又与国际经验一致,是丰富了《渥太华宪章》的最佳实践。