前言

公共卫生是预防和控制疾病、维护和促进健康、提高生活质量、延长健康寿命的科学与实践；是以群体为对象，通过有组织的社会活动达到其目的的科学与艺术。六十余年来，我国的公共卫生事业与中华人民共和国共同成长，当前居民健康水平总体已处于中高收入国家水平。这样的成就应该得到国际社会更多的认可和了解。

从新中国成立到改革开放，形成了以计划免疫、爱国卫生运动和初级卫生保健网为特色，以预防医学系与卫生防疫站为依托，以流行病学与五大卫生（食品卫生、劳动职业卫生、环境卫生、学校卫生和放射卫生）体系为主体，以疾病预防控制与卫生监督为基础，以生物医学模式为特征的卫生防疫体系，构建了低水平、广覆盖、低投入、高效益，政府主导、部门协作、全社会参与，极具中国特色的公共卫生事业的雏形。

2003年SARS的流行成为政府、国民和全社会共同关注公共卫生的历史转折点。来自政府高度的重视，使得疾病预防控制体系建设得到大力加强，公共卫生教育事业得到迅速发展，卫生监测与应急能力得以长足提高。2009年，新一轮医改提出“基本公共卫生服务逐步均等化”的目标，成为医改一大亮点，率先实现公共卫生服务的均等化成为人人享有基本医疗服务目标实现的关键环节。

六十余年来，中国的公共卫生在计划免疫、妇幼保健、疾病监测和公共卫生信息系统建设与应用、居民健康改善等方面取得了重大成就，也获得了宝贵的实践经验。新的时期，健康中国建设又成为我国公共卫生事业发展的一个历史新起点！

本书旨在向国际介绍中国公共卫生的范畴、特点，总结中国公共卫生的历史与发展、成就、贡献与主要经验，展示中国的卫生工作方针、卫生服务体系、公共卫生教育、公共卫生科学与技术，并结合中国公共卫生面临的机遇和挑战，展望中国公共卫生事业未来的发展。使国际社会更好地了解中国的公共卫生的历史与现状，以及所取得的成就与贡献。

衷心感谢全体编委对本书的贡献和支持。中国公共卫生六十余年的历史是一部波澜壮阔的画卷，对中国公共卫生历史和发展的总结和思考是一项具有开创性和复杂性的工作，难免存在不妥与疏漏，敬请读者给予批评指正。