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第三节 社区卫生诊断的基本内容与方法

一、社区诊断的概念
如前文所述,当需明确社区主要健康问题时需要用到社区诊断。所谓社区诊断(community diagnosis),也称社区卫生需求评价(community health needs assessment),是社区卫生工作者运用社会学、人类学和流行病学的研究方法,收集社区卫生状况、社区居民健康状况、社区卫生资源、社区居民需求以及卫生服务提供与利用情况,发现存在的主要健康问题,确定需要优先解决的社区主要卫生问题的过程,为进一步制订社区卫生服务干预计划提供科学依据。
二、社区诊断的目的及意义
医生为患者个体提供医疗服务时,在医生开具处方、制订诊疗干预计划之前,必须充分了解病情,做出诊断。相似于个体医疗服务,全科医生在为全社区提供医疗服务时,在做出社区干预计划之前,也需要充分了解全社区的健康状况、社区需求及可利用资源,做出需求评价,即社区诊断。
社区诊断的目的包括以下几方面:
1.分析社区存在的主要卫生问题,并在掌握社区的家庭结构,生活周期及功能,社区居民对保健的知、信、行等方面信息的基础上,分析问题的原因及其影响因素。
2.在分析出社区主要卫生问题的基础上,进一步明确社区居民的卫生服务需求与需要。
3.结合分析社区可利用卫生资源及其他资源,综合考虑经济投入与卫生效益的性价比,确定社区需解决问题的优先权。
4.为将要实施的社区卫生干预计划提供必要的具体信息资料。
三、社区诊断的基本内容
(一)社会学诊断
1.社区特点
①社区类型:居民社区、企业社区、城市社区、农村社区、生活社区、功能社区;②地形、地貌、地理位置;③自然资源;④风俗习惯;⑤宗教状况及其影响程度。
2.社区自然环境状况
如自来水普及率,周围环境的污染情况,家庭或工作地点的卫生状况,居住条件等。
3.社区人文社会环境状态
如教育水平、家庭结构分布、宗教信仰、传统社会风俗习惯、社区文化生活基本状况等。
4.社会经济状况
①人均收入和消费支出构成;②医疗费用支付方式和比例;③社区的社会、经济发展状况等。
5.可利用社区资源
包括公共设施,医疗机构(医院、卫生院、诊所),防保机构(防疫站、保健院),疗养院,福利机构,社区组织,人力资源(医生、护士、药剂师、营养师、社区志愿者、积极分子),社区意识,社区行动能力等。
6.卫生服务需求与群众满意度
居民对卫生服务的需求与利用情况,如门诊与住院的需求及利用,就诊主要问题的构成与顺位等;卫生服务的及时性、可及性和群众的满意度。
(二)流行病学诊断
1.社区人口学特征 包括人口数量、性别比、年龄组成、人口自然增长率等。
2.传染病、慢性非传染性疾病、各类伤害的发病率,死亡率(新生儿死亡率、婴儿死亡率、孕产妇死亡率、年龄别死亡率),死因构成和死因顺位等。
3.居民疾病现患情况 人群慢性病现患率及其顺位;居民两周患病情况分析;年龄、性别不同病因住院率与平均住院天数;年龄、性别不同病因就诊率与日门诊量排序。
(三)行为诊断
1.社区居民关于慢性病的知识、态度、行为现状。
2.社区居民的健康影响因素 包括社区居民的不良行为,如吸烟、饮酒;生活方式,如不合理膳食结构、不参加体育锻炼;高危人群的主要危险因素,如超重、高血压、高血脂、生活与工作的紧张、性格特征及健康信念、就医习惯等。
四、社区诊断的方法与步骤
(一)社区诊断的准备
1.成立工作小组
社区诊断工作是需要团队合作的工作。在准备做社区诊断前需要先成立一个工作小组,指定主要负责人,同时明确小组成员及个人的分工。
2.提出工作方案
工作小组在开展社区诊断工作之前,应该集中讨论,首先明确此次社区诊断的目的、目标人群、内容、方法,提出一个切实可行的工作方案,并做好培训和相关准备工作。
(二)社区诊断的实施
1.收集资料
如同个体医疗时通过问诊、体格检查、辅助检查等手段收集资料一样,社区诊断的第一步也是收集各种有用的资料,根据社区诊断的目的不同主要包括以下几个方面的信息:
(1)社区健康状况资料:
包括患病率、发病率、疾病别发病率、死亡率、死亡原因、死亡顺位、平均期望寿命等。
(2)卫生资源情况资料:
包括卫生服务的覆盖率、公平性、可及性(医疗卫生机构的数量与分布、卫生技术人员的数量与结构)等。
(3)社区卫生服务利用情况:
包括就诊人数、住院人数、住院率、平均住院日及影响门诊和住院利用的因素等。
(4)居民行为、生活方式资料:
包括就医习惯、不良行为、生活方式、药物滥用、健康危险因素、健康意识、健康信念等。
(5)有关社区人口学信息:
包括人口数、性别、年龄结构、职业分布、文化程度、重点人群和高危人群的特征等。
(6)社会和经济指标信息:
包括经济收入、就业、生活环境与条件、业余文化生活等。
(7)社区背景信息:
包括地理位置、自然资源、交通、风俗习惯、政府机构分布等。
收集资料的来源与方法:对于人口学统计资料、某些社区健康状况资料(死亡率、死亡原因、死亡顺位等)、社区经济指标、社区背景信息、卫生资源情况等,可利用公安部门、居委会、医疗机构现有的统计资料,或是参考定期普查资料;其他某些社区健康状况资料(患病率、发病率、疾病别发病率),可利用现有的社区健康档案进行统计,如果全科医生现有完备的电子健康档案系统,且社区COPC已发展到第4级“为每一个居民都建立了健康档案”的程度,这部分资料较易获取;对于社区卫生服务利用情况,可充分利用日常就诊记录获取相关资料;对于有关居民行为、生活方式的资料,可采用专项调查的方法获得,研究方法可包括参与性观察、深入访谈、专题小组讨论、选题小组讨论等,也可采用问卷调查法。
2.分析社区主要健康问题,提出初步的卫生服务需求
在充分收集有关资料的基础上,分析本社区存在哪些健康问题,及其各自的重要程度。在此基础上,确定本社区的卫生服务需求是什么。
3.确定社区需解决健康问题的优先权
结合社区存在健康问题的急迫性,现有可利用资源的可及性,健康干预的投入与产出相比的效益性,确定本社区最优先需解决的健康问题。
4.提出社区健康干预方案
经过团队讨论,在充分考虑到可行性的基础上,制订出一个社区健康干预方案。
5.写出社区诊断报告
将收集的资料结果、对健康问题的分析、确定下来的需优先解决健康问题的结果,及讨论决定的社区健康干预方案撰写下来,即形成社区诊断报告。

(刘力戈)