第1章 会计基础工作概述

1.1 加强会计基础工作的必要性

1.1.1 会计基础工作的内涵

会计基础工作主要是对会计核算与会计管理服务的基础性工作的统称。它的主要内容如图1-1所示。

图1-1 会计基础工作主要内容

会计基础工作的概念及其范围不是固定不变的，它随着会计职能的扩展而不断发展，必须结合单位内部管理的需求和会计管理职能的发展来理解和界定会计基础工作的内涵和外延，从而不断改进和提高会计基础工作管理水平。

1.1.2 会计基础工作现存的主要问题

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。近年来，我国十分重视会计基础工作，制定了一系列规章、制度以规范会计基础工作，同时，通过加强在职会计人员培训等措施，不断提高广大会计人员的基本业务技能，促进会计基础工作的改善和提高。但是，会计基础工作还存在许多薄弱环节，主要表现在以下几个方面。

一些单位会计人员数量不足、素质不高，造成记账随意，手续不清，差错明显，会计资料丢失等问题；有些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、编造虚假的会计凭证、会计账簿和会计报表；除此之外，内部管理的松散也会使数据失真、财产不实、账目混乱等。这些问题不仅在微观上削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，宏观上也干扰了整个社会的经济秩序，对企业的经营管理产生了较严重的负面影响。

存在以上问题的主要原因有以下几点。

首先，对会计基础工作认识的不足。会计基础工作对经营管理工作的影响往往是间接的。正因为这样，一些单位领导认为会计基础工作并不是工作重点，只是将会计部门看作是收款、付款的一个窗口，认为会计工作就是收款和付款，没有任何学习业务和更新知识的必要，致使有的会计人员对会计核算基础工作缺乏了解，出现了会计核算工作的环节与制度不符，进而制约了整个会计工作水平和经营管理水平的提高。

其次，会计人员素质不高，不愿意学习。某些会计人员文化水平、学历层次较低，又没有意识继续深造，理不清科目、账簿、报表之间的勾稽关系；某些会计人员虽具有一定的业务水平，但却长期忽视学习新的业务知识和新的法律规范，行事固执地坚持自己的一套；除此之外，有些从业人员尽管具备一定的业务水平，了解一些基本的会计核算规定，但却缺乏基本的职业道德，不按相关规则做事，贪图简单，进而造成会计核算工作的不规范。

再次，故意违法违纪造成会计基础工作混乱。有的单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，达到偷逃税收、转移资产、私设“小金库”等非法目的，有意不按照国家统一会计制度的规定记账。

最后，主管部门的监督检查力度不够。某些基层单位的上级主管部门没有担负起监督、检查的责任，这些单位的会计工作事实上长期处于无人监督的状态。会计基础工作是否规范，会计核算工作是否符合要求，财会制度是否健全等，这些都无专人过问，缺乏对基层单位的会计基础工作的全面检查。

由此可以看出，许多单位的会计基础工作存在许多薄弱的环节。为了提高会计工作水平，规范会计工作秩序，改善经营管理，加强宏观调控和维护市场经济秩序，加强会计基础工作规范势在必行。