前 言
2012年2月,中国全球基金项目中央执行机构确定中国性病艾滋病防治协会作为专职负责中国全球基金艾滋病项目社区组织项目的国家级项目执行机构,并得到了全球基金的认可。2012年5月,项目计划获得批准并正式启动,在全国范围内支持社区组织开展针对暗娼、静脉吸毒者和男男性行为者三类高危人群的干预及为艾滋病病毒感染者和病人提供关怀与支持工作,同时通过能力建设活动提高社区组织参与艾滋病防治工作的能力。项目执行周期为2012年2月至2014年3月,总预算为18 172 003美元。
项目覆盖了除西藏和新疆以外的全国29个省(区、市),建立了相应的省级项目执行机构。共计支持了800多家社区组织开展了近1000个项目,超额完成了项目计划中所规定的各项指标要求。同时项目还开展了大量的能力建设活动,为350多名社区组织代表提供了实习机会,为近400名社区组织成员提供了国家级培训,每个省级项目实施机构都接受了三次以上的省级培训。
作为一个完全由社会组织管理和执行的项目,各级管理和执行机构在国家相关部门的指导和项目资金的支持下,发挥精诚合作、密切配合的精神,勇挑重担,不断创新,切实有效地开展了大量现场工作,探索了参与机制和管理模式。这不仅为中国艾滋病防治工作,也为今后政府购买服务以及社会组织参与艾滋病防治工作的管理与实施积累了丰富的经验。
全球基金项目就要离开中国了,我们有必要,也有责任将这些经验进行总结、撰写、润色和分享,这不仅是对项目过程和产出的记录,而且也是对所有为社区组织项目辛勤付出的人们的尊重。
本书的撰写是在国家级项目管理办公室的统一协调下完成,撰写过程得到了社区组织项目实施机构、省级项目执行机构及专家团队的大力支持,感谢各省级执行机构严格审核与推荐,感谢专家们对稿件进行精益求精的指导、修改和完善,最后尤其要感谢广大项目实施机构踊跃投稿,并根据修改意见对稿件进行反复修改与完善。由于篇幅所限,不能将所有稿件全部收录,在此一并表示歉意。
中国性病艾滋病防治协会
2014年11月