前言
话语权是“软实力”的重要体现，也是意识形态工作的重要标志。大国之间的博弈，不单是技术博弈，还是理念博弈、话语权博弈。
当今，随着网络技术的迅速发展，网络运用的大众化、网络表达的匿名化、网络传播的高速化，使人人成为自媒体，事事成为发声场，全民发声和各种话语体系不断涌现，意识形态领域的传统斗争格局被打破，互联网已然成为舆论斗争的主战场。在这个主战场上，谁能用自己的话语体系引领潮流，谁就能网聚人心、引导舆论。西方发达的资本主义国家，具有领先的科技优势和独特的网络技术优势，可以利用网络的开放性，不断向发展中国家宣扬他们的政治制度、价值观念，并对发展中国家展开意识形态的渗透活动，从而实现他们的网络话语霸权。
新形势下，能否应对好互联网的挑战，已成为当前意识形态领域面临的“最大变量”，直接关系到我国意识形态工作话语权的巩固。党的十八大以来，针对网络传播和舆论生态的新格局，习近平总书记强调要把网络舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，把应对互联网挑战作为创新和发展意识形态工作话语权的重点方向。习近平总书记指出，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网，因此对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正。
面对互联网带来的新挑战，必须按照“巩固红色地带，打压黑色地带，转化灰色地带”的要求，精心组织网络斗争力量，积极建设强大网军，引导和培养一批认同主流意识形态，有较强引导、担当和说理能力的意见领袖。要依法管理互联网，按照习近平总书记的要求，加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为；要进一步加大依法惩治网络违法犯罪行为的力度，清理违法和不良信息，降低信息传播的随意性；要进一步加强网络技术革新和创新，加强核心技术自主创新和基础设施建设，努力提升信息采集、处理、传播、利用能力。要尽力推进我国自主信息网络中心建设，下大力气进行计算机系统和网络信息系统的科研开发与技术创新，从技术层面构筑网络信息话语权与网络安全屏障，建立和加强主流意识形态“防火墙”和“全民传播”“把关人”的技术保障，牢牢掌握互联网意识形态工作话语权。
掌握网络意识形态工作话语权，必须变被动防卫为主动进攻。一方面，要敢于设置议题议程，内容坚持先进性和科学性，始终做到弘扬主旋律、传播正能量，积极扩大主流意识形态网络活动空间，做强做活网络主流意识形态传播工作，以正面声音引领多元多变的网上舆论，用真理揭露谎言，让科学战胜谬误，还网络以清风正气，在引导舆论导向中把握话语权。另一方面，面对敌对势力挑战，要增强主动应对的勇气，敢于和善于对错误观点言论进行揭露批驳，强化各级领导干部做好网络意识形态工作的责任，各级党委和领导在网络意识形态斗争中应敢于亮剑，调动党员干部主动积极参与网络意识形态工作的热情和信心。
掌握网络意识形态工作话语权，必须夯实执政党的阶级基础。解决意识形态问题不光是在意识形态、舆论宣传领域做文章，党建问题、经济问题、民生问题更要注重，做到标本兼治。必须构建发动和依靠群众进行网纲意识形态斗争的新局面。习近平总书记强调，做好意识形态工作，必须坚持全党动手。网络意识形态斗争，说到底是一场“思想战”，争夺的对象是群众，依靠的对象也是群众。一方面，要努力推动网上网下共同配合，在现实社会中加大传统媒体的教育宣传力度，使人民群众更多地感受社会主义制度的优越性，进而自觉认同社会主义意识形态。另一方面，在网络空间中做好正面引导和批评谬误的工作，提高网民群众自我教育、自我防卫意识，自觉维护社会主义意识形态，成为网络意识形态斗争的参与者、生力军。
掌握网络意识形态工作话语权，必须提升领导开展网络意识形态斗争的能力和素质。各级党委机关和政治干部是做好意识形态工作的主体力量，必须着力提高领导开展网络意识形态斗争的能力。提高创新驱动能力，牢固树立政治工作网络思维，积极创新优化政治工作指导方式，既重视传统政治工作又加强网络政治工作，既遵循政治工作规律又把握信息网络规律，推动政治工作传统优势与信息技术融合，使网络政治工作成为网络意识形态斗争效益的倍增器。提高网络治理能力，要根据不同情况分类管理，对宣传党和国家主流意识形态的“红色内容”，大力扶持、积极鼓励；对反映多元利益诉求与各种社会思潮的“灰色内容”，适度规范、有效引导；对攻击党和国家基本制度的意识形态的“黑色内容”，严加管控，蓄意造谣生事的，必须依法惩处；构建有效防范、安全可靠的管控机制，在互联网进程中把好审查关，确保网络安全。
掌握网络意识形态工作话语权，必须旗帜鲜明，敢于亮剑。要在意识形态领域赢得主动，就必须敢于站在风口浪尖进行斗争，在原则问题上敢于发声、善于发声，决不能含糊其辞、退避三舍。敢于发声不是要搞“一言堂”，而是在包容不同声音的基础上唱响主旋律，汇聚昂扬向上的正气、团结奋进的锐气，使社会各界把主要精力用到谋发展、促和谐上来，减少矛盾和损耗，实现又好又快的发展。善于发声就是要重视宣传思想工作的艺术性。要顺应时代要求和人民意愿，既着眼于增强全国人民走中国特色社会主义道路的共同信念，又要坚持“百家争鸣”“百花齐放”的方针，促进社会主义文化大发展、大繁荣，不断满足人民群众日益增长的多样化精神文化需求。要在理念、手段和基层工作方面努力创新，把握好舆论引导的时间、分寸和效果，不断提高工作质量和水平。要针对互联网传播的新特点，不断创新宣传报道的方式、方法，真正使群众爱听爱看，产生共鸣。
话语权不会从天而降，不会自然就掌握在谁的手中。做好网络意识形态工作，必须深入研究网络环境中人的思维特性、行为特征、话语体系及交流方式，用网络理念、信息化思维筹划设计网上意识形态斗争，把党的科学理论与先进网络技术结合起来。掌握网络意识形态工作话语权，必须增强责任感、使命感，必须高度重视意识形态工作，坚持“两手抓，两手都要硬”，只有这样，才能牢牢巩固和抢占网络意识形态工作话语权，才能适应中国由网络大国迈向网络强国的新环境的变化，守护好亿万民众共同的精神家园，确保党的主张成为网络空间最强音，才能使物质文明建设与精神文明建设相互促进、相得益彰，为实现中国梦汇聚团结奋进的强大力量。