4.1 概述
工程项目进度管理是工程项目建设中与工程项目质量管理、工程项目费用管理并列的三大管理目标之一。工程项目进度管理是保证工程项目按期完成,合理配置资源,确保工程项目施工质量、施工安全、节约投资、降低成本的重要措施,是体现工程项目管理水平的重要标志。
4.1.1 进度与工期
工程项目进度指工程项目实施结果的进展情况,工程项目实施过程中要消耗时间、劳动力、材料、费用等资源才能完成任务。通常工程项目的实施结果以项目任务的完成情况(工程的数量)来表达,但由于工程项目技术系统的复杂性,有时很难选定一个恰当的、统一的指标来全面反映工程的进度,工程实物进度与工程工期及费用不相吻合。在此意义上,人们赋予进度综合的含义,将工期与工程实物、费用、资源消耗等统一起来,全面反映项目的实施状况。可以看出,工期和进度是两个既互相联系,又有区别的概念。
工期常作为进度的一个指标(进度指标还可以通过工程活动的结果状态数量、已完成工程的价值量、资源消耗指标等描述),项目进度控制是目的,工期控制是实现进度控制的一个手段。进度控制首先表现为工期控制,有效的工期控制才能达到有效的进度控制;进度的拖延最终一定会表现为工期的拖延;对进度的调整常表现为对工期的调整,为加快进度,改变施工次序,增加资源投入,完成实际进度与计划进度在时间上的吻合,同时保持一定时间内工程实物与资源消耗量的一致性。
4.1.2 项目工期影响因素
在工程项目的施工阶段,施工工期的影响因素一般取决于其内部的技术因素和外部的社会因素。工期影响因素如表4-1所示。
表4-1 项目工期影响因素
4.1.3 进度与费用、质量目标的关系
根据工程项目管理的基本概念和属性,工程项目管理的基本目标是在有效利用、合理配置有限资源,确保工程项目质量的前提下,用较少的费用(综合建设方的投资和施工方的成本)和较快的速度实现工程项目的预定功能。因此,工程项目的进度目标、费用目标、质量目标是实现工程项目基本目标的保证。三大目标管理互相影响,互相联系,共同服务于工程项目的总目标。同时,三大目标管理也是互相矛盾的。许多工程项目,尤其是大型重点建设项目,一般项目工期要求紧张,工程施工进度压力大,经常性地连续施工。为加快施工进度而进行的赶工,一般都会对工程施工质量和施工安全产生影响,并会引起建设方的投资加大或施工方的成本增加。
综合工程项目目标管理与工程项目进度目标、费用目标和质量目标之间相互矛盾又统一协调的关系,在工程项目施工实践中,需要在确保工程质量的前提下,控制工程项目的进度和费用,实现三者的有机统一。
4.1.4 工程目标工期的决策分析
1.工程项目总进度目标
工程项目总进度目标指在项目决策阶段项目定义时确定的整个项目的进度目标。其范围为从项目开始至项目完成整个实施阶段,包括设计前准备阶段的工作进度、设计工作进度、招标工作进度、施工前准备工作进度、工程施工进度、工程物资采购工作进度、项目动用前的准备工作进度等。
工程项目总进度目标的控制是业主方项目管理的任务。在对其实施控制之前,需要对上述工程实施阶段的各项工作进度目标实现的可能性以及各项工作进度的相互关系进行分析和论证。
在设定工程项目总进度目标时,工程细节尚不确定,包括详细的设计图纸,有关工程发包的组织、施工组织和施工技术方面的资料,以及其他有关项目实施条件的资料。因此,在此阶段,主要是对项目实施的条件和项目实施策划方面的问题进行分析、论证并进行决策。
2.总进度纲要
大型工程项目总进度目标的核心工作是以编制总进度纲要为主分析并论证总进度目标实现的可能性。总进度纲要的主要内容有:项目实施的总体部署;总进度规划;各子系统进度规划;确定里程碑事件(主要阶段的开始和结束时间)的计划进度目标;总进度目标实现的条件和应采取的措施等。主要通过对项目决策阶段与项目进度有关的资料及实施的条件等资料收集和调查研究,对整个工程项目的结构逐层分解,对建设项目的进度系统分解,逐层编制进度计划,协调各层进度计划的关系,编制总进度计划。当不符合项目总进度目标要求时,设法调整;当进度目标无法实现时,报告项目管理者进行决策。
3.工程项目进度计划系统
工程项目进度计划系统是由多个相互关联的进度计划组成的系统。它是项目进度控制的依据。由于各种进度计划编制所需要的必要资料是在项目进展过程中逐步形成的,因此项目进度计划系统的建立和完善也有一个过程,是逐步形成的。工程项目进度计划系统可以按照不同的计划目的等进行划分。工程项目进度计划系统示例如图4-1所示。
图4-1 工程项目进度计划系统示例
4.施工项目目标工期
施工阶段是工程实体的形成阶段,做好工程项目进度计划并按计划组织实施,是保证项目在预定时间内建成并交付使用的必要工作,也是工程项目进度管理的主要内容。为了提高进度计划的预见性和进度控制的主动性,在确定工程进度控制目标时,必须全面细致地分析影响项目进度的各种因素,采用多种决策分析方法,制定一个科学、合理的工程项目目标工期。
(1)以企业定额条件下的工期为施工目标工期;
(2)以工期成本最优工期为施工目标工期;
(3)以施工合同工期为施工目标工期。
在确定施工项目工期时,应充分考虑资源与进度需要的平衡,以确保进度目标的实现,还应考虑外部协作条件和项目所处的自然环境、社会环境和施工环境等。