1.1.3 全域城市化研究综述

全域都市化的相关研究主要以政府部门为主，相关的学术研究并不多。目前理论研究尚不成体系，案例研究也大多针对大连等少数几个城市，缺乏与城乡一体化、网络化大都市等城市化经验模式的衔接和延伸。因此，在全域城市化的定义内涵、理论基础、在城市化演变中所处的阶段、与相关概念的衔接及区别以及发展模式等诸多方面仍然存在不少争议(见表1.1)。

表1.1 全域城市化主要研究文献和研究内容

在学术研究上，宫希魁(2009)在《少数发达地区可率先实现全域城市化》一文中提出，少数局部发达地区可率先实施全域城市化战略，深圳、上海、广州、厦门、青岛、宁波、大连等城市就具备了实施全域城市化的基本条件。宋凯琦(2011)在《大连全域城市化发展问题研究》一文中整理了国外城乡经济统筹发展的理论和实践经验，对近年来大连推动城乡统筹，实现全域城市化的实践过程进行较为系统的归纳总结，针对全域城市化过程中遇到的困难和重点问题进行剖析，并提出自己的对策和见解。李珊、张弘(2011)的《全域城市化的理论解析和实践探索》、于洪平(2011)的《大连全域城市化的内涵及对策》、李宪坡等(2011)的《全域城市化：理论与实践》等研究都对全域城市化的概念、特点、理论基础等进行了探讨。李忠民(2010)的《大连全域城市化发展的策略研究》、李鹏(2011)的《城市化理论与大连市全域城市化战略推进》等研究则对大连全域城市化推进的实施策略和发展现状进行了梳理。

国内比较明确提出全域城市化的城市有提出“全域城市化”的大连和提出“全域都市”的成都。大连是国内首个系统地提出全域城市化的城市。2003年，大连城市发展开始从“精品”向“规模”突破，提出“大大连”发展战略，全域谋划发展。2009年，在大连市委十届七次全会上第一次提出了“全域城市化”发展战略。2012年出台《关于加快推进全域城市化的若干意见》《大连加快推进全域城市化实施方案》《大连市加快推进全域城市化的相关政策》等，具体界定了全域城市化的基本含义，并对具体实施情况进行了规划。

成都从2003年开始探索城乡统筹之路。经过几年的建设发展，2007年6月7日，成都被批准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，同年《中共成都市委成都市人民政府关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》的文件首次提出“全域成都”的理念。文件明确指出，运用“全域成都”的理念和“三个集中”的原则，进一步统筹城乡，推动发展。2010年成都颁布《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》，出台12条意见促成城乡居民自由迁移。同年出台的《世界现代田园城市规划纲要》，从霍华德的“田园城市”理论出发，立足成都的现实基础，对全域成都的理念、发展方向和未来具体规划进行了阐述。

宁波城乡一体化的脚步从2002年的“百村示范、千村整治”开始，大力推崇城乡统筹一体化发展。2009年7月出台《关于深化中心镇改革加快卫星城市发展若干意见》，开始网络化大都市建设。近年来，随着城乡一体化初步格局形成，宁波政府有意迈向“全域都市化”新阶段。“全域都市化”理念在2012年宁波第十二次党代会报告上正式提出，之后由宁波市城乡规划研究中心正式成立课题组进行研究。