3.3.3 城乡公共服务一体化

反映城乡公共服务一体化程度的常用指标有城乡人均固定资产投资比值、农村社会养老保险覆盖率、城乡每万人拥有教师人数、城乡每万人拥有医生人数等等。我国城乡巨大差距的一个重要原因是城乡公共服务不平衡。长期以来，国家执行的是重城市轻农村、重工业轻农业的发展战略，政府资金支出方向主要面向城市、工业，农村、农业得到的很少，造成城乡公共产品供给极不平衡，如：城市居民享有退休、医疗等各类社会保险，而农民长期以来缺乏这方面的福利保障；城乡教师、医生数量差距明显。城乡一体化的重要目标是让包括农民在内的全体居民都能平等享受到各类社会福利保障，在教育、医疗、网络信息建设等方面，城乡也应同等对待，公平分配资源。城乡固定资产投资比值反映了城乡投资的公平程度，随着城乡一体化发展，农村人口逐渐减少，平均到每个农村居民身上的投资将会逐渐增加，并与城镇居民接近，当城乡人均固定资产投资额达到相同后，城乡公共服务自然趋向一致。