前言

金融是国家重要的核心竞争力，金融业发展的好坏直接影响着经济社会发展的质量与速度，杭州金融业的发展一直保持着速度快、质量高的状态，为杭州经济社会的发展做出了不小的贡献。每年如期而至的《杭州金融发展报告》都是对杭州金融业当年发展状况所做的全方位的梳理和记录。《2017年度杭州金融发展报告》从杭州金融业总体发展与运行、银行业发展状况、资本市场与保险市场发展与运行、政府与监管部门出台的政策措施、规划调研、大事记和在杭金融机构名录等多个层面，向我们系统地展示2017年度杭州金融业发展所取得的成绩，以及未来发展所面临的挑战和机遇。

2017年，世界经济迎来逐步向好局面。全球经济增速和增长预期提升，发达经济体经济增长势头良好，新兴市场和发展中经济体增速企稳回升。这一年，全球贸易和投资回暖，金融市场预期向好，大宗商品价格回升但起伏波动仍较大。世界经济在增速回升的同时，面临的风险和威胁仍未消散。世界经济格局的变化调整仍在继续。

一方面，保护主义和逆全球化风潮对世界经济增长造成的威胁持续，宽松货币环境催生的资产泡沫仍在累积，全球债务水平过高，以发达经济体货币政策转向引发的外部效应逐渐显露。另一方面，各方仍在努力推进全球宏观经济政策协调。中国有关建立新型国际关系和构建人类命运共同体的倡议深入人心，为继续推进经济全球化指明了方向。

虽然国际经济发展充满变数，但2017年中国经济始终坚持稳中求进工作总基调，在经济运行中处理好“稳”和“进”的辩证关系，做好“稳”的大文章，并在此基础上求“进”，宏观调控和各项改革措施协同发力，使中国经济充满了活力和韧性。但中国经济面临的形势仍非常严峻，“黑天鹅”事件也不断，“灰犀牛”事件也有。2017年中国金融领域出现了一些新现象，超储率位于历史低位，央行在公开市场持续缩紧银根。压缩杠杆率将对宏观经济产生不利影响，经济增长面临下行风险。

在全国经济下行压力不断增大的背景下，2017年，杭州市经济依然保持稳步发展，实现了质量效益提升、投资总量增长、消费结构升级、外需回暖等积极转变，GDP同比增长8.0%，增速高于全国1.1个百分点。经济转型升级效果显现，“一号工程”引领发展，信息经济成为增长主引擎，信息经济增加值增长21.8%，对经济增长贡献率超过50%。与全市经济积极转型发展态势相适应，2017年全市金融运行总体稳健，钱塘江金融港湾顺利开局，金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项工作有力推进，各项数据进一步向好。

2018年，世界经济增长之路仍不平坦。增长后劲不足、全球债务高企、金融杠杆率居高不下、发展不平衡等一系列问题有待解决。从国内金融业的发展来看，2018年金融监管部门将全面规范银行信托、委托贷款等业务，这可能会让融资增速全面下降。融资增速下降意味着金融去杠杆的不断深化，从而促进金融资源配置效率进一步提升，更好地服务实体经济。

杭州金融业的发展将在准确把握金融去杠杆的基础上，结合金融改革的新要求，认真落实货币政策和宏观审慎调控双支柱框架，确保融资总量保持合理增长，保障杭州实体经济发展的资金需求。引导和督促金融机构做好存量盘活工作，把沉淀在落后和过剩产能行业等领域的资金腾挪出来，支持更具成长性的领域，促进新动能培育，从而为杭州经济的快速平稳发展做出更大的贡献。

衷心感谢中国人民银行杭州中心支行、浙江银监局、浙江证监局、浙江保监局、省农信联社杭州办事处、杭州市发改委、杭州市经信委、杭州市商务委、杭州金融仲裁院、浙江互联网金融资产交易中心和杭州市白沙泉并购金融研究院的大力支持。欢迎广大读者对报告提出建设性的意见，以便我们在未来做得更好。

《杭州金融发展报告》编委会

2018年7月