清华创新经典丛书·三螺旋创新模式:亨利·埃茨科维兹文选
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12 经济影响

这些特许权收益数据可以用来为PSR技术转移活动的经济影响提供一个非常粗略的估计。基于平均专利费税率,即2%,来支付给大学和政府实验室的344.4亿美元特许使用权费,许可产品总销售额可以估计到172亿美元在1993年的AUTM年度会议上,研讨会达成了共识,即:2%是一个很好的数据。这会议中包括许多有大版税收入的学术机构代表。一些对总体有具体贡献的专利,科恩-波伊尔(Cohen-Boyer)专利在1%~1.5%费率范围内(仅适用于美国的销售)是非独家授权;哥伦比亚的共转化专利是一个生产专利,同样也是非独家授权的;在凯特琳粒细胞集落刺激因子(Memorial Sloan-Kettering G-CSF)专利的版权费下降到3%并且只适用于每年超过3.5亿美元的销售;这个比率当然是合理的。。产品销售也可用来估计由于技术转移而产生的13.78万个工作岗位在1992年,标准普尔公司的500个员工的平均销售额是16.9万美元。在1993年的AUTM年度会议中,研讨会的共识是,学术技术许可持有者主要是小型高科技公司,并且每员工创造了12.5万美元的销售额。在产品销售上,以每个员工创造125000美元的销售额计算,137800工作人员将需要产生172亿美元。在未来,这个数字通过利用实际企业的行业数据的数据库汇总可以更精确地定义。。来自大学和政府实验室的技术转移的经济影响已经发生了演变,我们可以把拜杜法案(Bayh-Dole)和史蒂文森-德勒(Stevenson-Wydler)法案的演变看作是在帮助美国经济增长上发挥着公认的和越来越重要的作用。

表6 PSR技术对经济影响的估计值 单位:美元

拜杜法案(Bayh-Dole)的起草者意识到,他们的立法意图是通过税收贡献来获得来自于大学技术转移的公共利益。从技术转移所产生的经济活动显示:1993年,联邦和州政府获得了约39亿美元的回报。值得注意的是,这些估计肯定是偏低的,原因有二:

第一,一旦专利到期,就不在缴纳特许权使用费,但在市场上仍有产品存在。例如,20世纪60年代中期,MIT曾对外授权了两个非常重要的技术,青霉素和计算机内存。虽然专利已经过期,但仍然是主要市场的基础。

第二,当技术正处于发展阶段并且工作人员尚未创造收益的时候,这种方法不能起到诱导投资的效果。因此,上述数字是对间接产业政策的经济影响的保守估计。