（五）私有财产神圣不可侵犯——俄罗斯国家生存的基础

（1907年11月16日斯托雷平讲话摘录）

国家杜马的诸位代表先生，尽管曾提交第二届杜马的那些法案，在做了不多的删减及修改后又提交给你们审议，但不得不工作并达到同样目的的条件发生了变化。

大家现在很清楚，极左翼政党搞的破坏运动变成了公开的强盗行为，并把所有的反社会的犯罪分子推到了前面，使诚实的劳动者破产，使年轻的一代道德败坏。（中间及右方响起震耳的掌声及“好”的喊声）

我们只能以武装力量对抗这种现象。（中间及右方响起“好”的喊声及掌声）政府认为在这方面的任何姑息都是犯罪，因为，只有始终如一地使用各种合法的保护手段才可能结束社会敌人的粗暴行为。

在根除犯罪行为的道路上政府此前采取的是这种方式，今后也将继续采取这种方式。

为此，政府必须拥有作为统治工具的有责任感并能承担国家责任的官员（中间及右方响起了“好”的喊声及掌声）。所以，今后他们提出的个人政治观点将被视为与国家职务不相容。（中间及右边响起了“好”的喊声）

秩序、法制和国内纪律的原则也应当在学校内贯彻，学校的新制度当然不能妨碍政府对学校的教师提出相应的要求。

政府意识到使国家从非常状态恢复到日常秩序的迫切性，决定采取各种措施增强在国内迅速、正确地实施司法惩戒的能力。

改革司法及行政领域的各种地方规章的各项改革措施仍停留在表面，没有深入，目前还没有达到提高国家基本的农民阶层福利的目的。（中间及右方响起“好”的喊声）

积极行动起来并为数百万农村居民提供了获得经营独立性的机会后，立法机关就奠定了革新的俄罗斯国家大厦得以牢固立足的基础。

所以，土地规划问题始终都是现政府的基本思想，是它的主导思想。

这不是杂乱无章地分配土地，不是通过施舍来平息暴动——暴动只能靠武装力量来平息，而是承认私有财产的神圣不可侵犯，以及由此产生的结果——小的私有土地所有制的形成（中间及右边响起了掌声），退出村社的实际权利及解决改善土地使用的问题是政府任务，政府过去和现在都认为，完成这些任务是俄罗斯国家的生存问题。（中间及右边响起了掌声）

因此，在已经打下的稳固基础上，政府要求你们通过推广和改革地方自治、改革地方行政管理、发展教育及对地方的生活方式进行一系列改革的方式设计国家所必需的改革，在这些改革之中，对无劳动能力的工人实行国家保护，为他们提供保险并为他们提供医疗救助现在是政府特别关注的。相关的法案已经准备好。大多数法案马上就提交给国家杜马。其他涉及多方地方利益的法案将先由地方经济事务委员会审核，政府按上述委员会的结论进行修改，逐步提交给国家杜马。这一程序是政府规定的，因为在第二届杜马开会期间公布的内务部的法案引起了在座代表的热烈讨论，出现了很多要求把法案转交地方会议鉴定的申请。地方活动家的意见可以被迅速汇总到一起，政府通过与地方自治局和城市代表的积极沟通的方式予以考虑，这一工作的成果应当成为立法机关、特别是其委员会的宝贵资料。

这不会耽搁国家杜马的工作，因为地方经济事务委员会会马上开会，随着对内务部有关地方经济利益的各种法案的审议，它们立即就被转交给国家杜马，而之前国家杜马将利用机会审议清单以及与其一起提交的直接提交杜马的一系列法案。在有关土地规划的各种法案中，现在提交国家杜马的是关于土地村社的法案；在地方改革领域司法部提交杜马的有关改革地方法院法案具有原则意义，因为另一个法案——关于人身神圣不可侵犯法案的实施及地方管理领域的一系列改革都取决于这个法案的通过。

其他机关的各种具有原则意义的法案，以及那些指明了实现陛下诏书赐予居民的福利的正确道路的法案也同样应当首先审议。

在这种情况下政府认为自己有责任在属于自己的领域内促进各种有利于占统治地位的教会和宗教阶层的措施。（右边响起了掌声）

政府希望尽快把在一些边疆区实行自治的法案也提交国家杜马讨论，以适应内部省份拟议推行的新制度，而且国家统一和完整性的思想也将是政府的主导思想。（中间及右边响起了掌声）

做些不必要的补充，尽管俄国与各国保持着最好的关系，政府特别关心的是实现我们武装力量最高领袖关于把我们的武装力量提升到与俄国的荣誉和尊严相符合的高度的愿望。（中间和右边响起了掌声）

为此就需要集中国家的物力，需要向你们申请资金，国家派你们来这里就是为了国家的安宁，巩固它的实力。

从自己的方面来看，政府做出了各种努力，以便减轻立法机关的工作，并实际实施国家杜马和国务会议通过、得到了皇帝陛下批准的各项措施。这些措施将恢复秩序，巩固符合俄罗斯人民自我意识的牢固的法律制度。

历史上的专制权力和君主的自由意志是俄罗斯国家体制的宝贵财富，因为唯有这种权力和这种意志，在确立了现存的法规并维护这些法规的同时，负有在国家动荡和危险的时刻拯救俄国并使其转归秩序和历史公理的道路上的使命。（中间及右方响起了暴风雨般的掌声和“好”的喊声）