第七章　计划与计划工作

7.1　复习笔记

【知识框架】

【考点难点归纳】

考点一：计划的概念及其性质★★

1．计划的概念

（1）词性区分

①名词意义上，计划是指用文字和指标等形式所表述的，组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。

②动词意义上，计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。

（2）内容

计划的内容必须包括“5W1H”，即：

①What——做什么？目标与内容。

②Why——为什么做？原因。

③Who——谁去做？人员。

④Where——何地做？地点。

⑤When——何时做？时间。

⑥How——怎样做？方式、手段。

2．计划与决策

（1）区别

二者需要解决的问题不同。决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择；计划是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安排。

（2）联系

①决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。

②在实际工作中，决策与计划是相互渗透甚至是相互交织的。

3．计划的性质

（1）计划工作为实现组织目标服务。

（2）计划工作是管理活动的基础。

（3）计划工作具有普遍性和秩序性。

（4）计划工作要追求效率。

考点二：计划的类型★★★

1．计划的分类（见表7-1）

表7-1　计划的分类

2．计划的层次体系

一个计划包含组织将来行动的目标和方式。面向未来和面向行动是计划的两大显著特征。哈罗德·孔茨和海因·韦里克从抽象到具体把计划分为一种层次体系，如图7-1所示。

图7-1　计划的层次体系

（1）目的（或使命）。它指明一定的组织机构在社会上应起的作用、所处的地位，决定组织的性质以及区别于其他组织的标志。

（2）目标。目标是组织的目的或使命的具体化，组织各个时期的目标和各部门的目标是围绕组织存在的使命所制定的。

（3）战略。战略是为了达到组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划。

（4）政策。政策是指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书。有时，政策也会从主管人员的行动中含蓄地反映出来。

（5）程序。程序是制订处理未来活动的一种必需方法的计划。它详细列出必须完成某类活动的切实方式，并按时间顺序对必要的活动进行排列。

（6）规则。规则详细地阐明必需的行动或非必需的行动，其本质是反映一种必须或无须采取某种行动的管理决策。规则通常是最简单形式的计划。

（7）方案（或规划）。方案是一个综合性的计划，通常情况下，一个主要方案（规划）可能需要很多支持计划。

（8）预算。预算是一份用数字表示预期结果的报表。

考点三：计划编制过程（见图7-2）★★★★

图7-2　计划编制过程