三、重庆城乡建设发展概况

1重庆城市发展定位（掌握）

根据国务院批准的《重庆市城乡总体规划（2007～2020年）》，重庆市被明确定位为：中国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地和西南地区交通枢纽。

2重庆城镇化水平和发展目标（熟悉）

（1）城镇化水平

2018年，重庆常住人口3101.79万人，比上年增加26.63万人，其中城镇人口2031.59万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）为65.50%，比上年提高1.42%。根据规划，至2020年，总人口3250万人，城镇人口2280万人，全市城镇化水平将达到70%。

（2）发展目标

①经济发展走在西部前列，加快建成西部地区的重要增长极和长江上游地区的经济中心。

②统筹城乡走在西部前列，建成城乡统筹发展的直辖市。

③社会和谐走在西部前列，率先实现全面建设小康社会的目标。

④人与环境和谐走在西部前列，实现经济、社会、环境协调发展。

3重庆区域空间格局和城镇体系（熟悉）

（1）区域空间格局

构建“一圈两翼”的区域空间结构，即以都市区为中心的一小时经济圈，以万州为中心的三峡库区核心地带为渝东北翼，以黔江为中心的乌江流域和武陵山区为渝东南翼。分别发挥三大区域各自的优势，取长补短，争创特色，实现错位发展；渝东南和渝东北两翼地区实施生态移民和加快剩余劳动力转移；依托1小时经济圈带动渝东南和渝东北两翼地区发展，逐步缩小市域的城乡差距和区域差距，形成大城市带大农村的整体推进格局。

（2）城镇体系

目前，重庆初步形成以主城为中心，以万州、涪陵、合川、永川、江津、黔江等区域性中心城市为增长极的一心多极网络式城镇体系框架。规划至2020年，重庆形成1个特大城市、6个大城市、25个中等城市和小城市、495个左右小城镇的城镇体系。

4重庆公路、铁路、水路和航空运输体系的基本情况（了解）

（1）公路

以高速公路为主骨架的高等级公路网络体系初步建成。截至2010年年底，重庆市提前10年建成“二环八射”2000千米高速路，在全国率先建成境内国家高速公路网，省际出口达到10个，基本实现“4小时重庆、8小时周边”。“十二五”期间项目建成后，重庆高速总里程将达到3000千米，形成“三环十一射多联线”的骨架高速公路网，达到欧洲发达国家水平。重庆有210国道、319国道、212国道、318国道、326国道和348国道等数条国道通向全国。2017年，重庆高速公路通车里程达到3023公里，新增省际出口通道3个、通道总数达到19个。

（2）铁路

重庆是全国性综合铁路枢纽。截至2016年底，重庆已形成“一枢纽八干线二支线”铁路网、运营里程达到1929公里，高速公路通车里程突破2500公里、对外出口通道增至13个，“4小时重庆”全面实现。“渝新欧”国际集装箱班列实现常态化、一卡通运行，全程开行时间缩短至13天，成为中欧陆上贸易主通道。2017年，重庆铁路营运里程达到2371公里。

（3）水路

重庆是长江上游乃至中国西部最大的内陆港口城市，也是长江上游航运中心。域内长江、嘉陵江及其支流形成了以重庆市区为中心的长江上游水运网，通航河流达136条。沿江建有万州、涪陵等港口和客货码头数十个，千（万）吨级轮船可终年通航。截至2016年，重庆“一干两支十线”航道体系和“四枢纽九重点”现代化港口集群建设加快推进，重庆航道里程4472公里，其中四级以上航道1400公里；建成投用全国最大铁公水联运枢纽港（重庆果园港），龙头港建成开港。

（4）航空运输体系

到2012年年末，重庆市已开通34条国际客货运航线。以江北国际机场为核心，以万州和黔江等区域性机场为补充的“一大两小”航空运输网络体系初步形成。重庆将建设“一大四小”五座民用机场（江北国际机场、万州机场、武隆仙女山机场、黔江机场、巫山机场），江北机场成为国家区域枢纽机场，国际货邮吞吐量西部地区领先。2017年8月29日，江北国际机场T3航站楼和第三跑道正式投入运营。2018年，重庆民航完成飞机起降31.4万架次，同比增长5.3%；旅客吞吐量4287.5万人次，同比增长8.1%；货邮吞吐量38.4万吨，同比增长4.2%。

5“渝新欧”铁路的起始点城市（掌握）

（1）“渝新欧”

“渝”指重庆，“新”指新疆阿拉山口，“欧”指欧洲，合称“渝新欧”。

（2）起始点城市

“渝新欧”国际铁路联运大通道运行路线从重庆始发，经达州、安康、西安、兰州、乌鲁木齐，到达我国边境阿拉山口，进入哈萨克斯坦，再转俄罗斯、白俄罗斯、波兰，至德国的杜伊斯堡，全程11179公里，运行时间约为13天，该线路运行费比航空节省、运到时限比海运缩短、安全性高、通关更便捷。

6重庆市域航空（机场）格局（掌握）

到2020年，全市将形成江北国际机场与万州五桥机场、黔江舟白机场、巫山神女峰机场“一大三小”的市域航空格局。

7重庆五大功能分区的名称、空间范围和发展定位（掌握）

（1）名称

2013年9月，重庆市委四届三次全会综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素，将重庆将划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区五个功能区域。

（2）空间范围

①都市功能核心区

包括渝中区全域和大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸区5个处于内环以内的区域，约297.5平方公里。

②都市功能拓展区

包括主城9区除都市功能核心区外的区域，约5179平方公里。

③城市发展新区

包括涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、綦江区、南川区、大足区、铜梁区、璧山区、潼南区、荣昌区、及万盛、双桥经开区，约2.32万平方公里。

④渝东北生态涵养发展区

包括万州区、梁平县、城口县、丰都县、垫江县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县11区县，约3.39万平方公里。

⑤渝东南生态保护区

包括黔江区、石柱县、秀山县、酉阳县、武隆县、彭水县6区县（自治县），约1.98万平方公里。

（3）发展定位

①都市功能核心区

区域要集中体现政治经济、历史文化、金融创新、现代服务业中心功能，展现历史文化名城、美丽山水城市、智慧城市和现代大都市风貌，建成高端要素集聚、辐射作用强大、具有全国性影响的大都市中心区。

②都市功能拓展区

此区域集中体现国家中心城市的经济辐射力和服务影响力，是全市科教中心、物流中心、综合枢纽和对外开放的重要门户，是先进制造业集聚区，主城生态屏障区，以及未来新增城市人口的宜居区。

③城市发展新区

此区定位为全市未来工业化城镇化的主战场，集聚新增产业和人口的重要区域，全市重要的制造业基地，“四化”同步发展示范区和川渝、渝黔区域合作共赢先行区，是解决好大城市病的关键区域。

④渝东北生态涵养发展区

此区要打造成为国家重点生态功能区和农产品主产区，长江流域重要生态屏障和长江上游特色经济走廊，长江三峡国际黄金旅游带和特色资源加工基地。

⑤渝东南生态保护区

此区定位为国家重点生态功能区与重要生物多样性保护区，武陵山绿色经济发展高地、重要生态屏障、生态民俗文化旅游带和扶贫开发示范区，全市少数民族集聚区。