第三节 方针目标管理
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．组织实施方针目标管理时，确定的目标要（ ）。[2008年真题]
A．符合现实目标、易于达到
B．高于现实目标、具有挑战性
C．低于现实目标、使员工有成就感
D．立足当前经济效益
【答案】B
【解析】企业方针目标是由总方针、目标和措施构成的有机整体。目标和目标值应有挑战性，即应略高于现有水平，至少不低于现有水平。
2．方针目标要进行横向和纵向展开，其中纵向展开一般采用（ ）。[2007年真题]
A．矩阵图
B．系统图
C．关联图
D．鱼刺图
【答案】B
【解析】方针目标展开的程序中，横向展开的主要方法是通过矩阵图，把涉及厂级领导、部门、车间之间关系的重大目标措施排列成表，明确责任和日期进度要求；纵向展开一般采用系统图方法，自上而下地逐级展开，以落实各级人员的责任。
3．目标管理与泰罗制的科学管理思想相比，是一个很大的进步，主要表现不包括（ ）。
A．从“以物为中心”转变为“以人为中心”
B．从“自主管理”转变为“监督管理”
C．从“专制管理”转变为“民主管理”
D．从“纪律约束”转变为“激励管理”
【答案】B
【解析】目标管理与泰罗制的科学管理思想相比，是一个很大的进步，主要表现在：①从“以物为中心”转变为“以人为中心”；②从“监督管理”转变为“自主管理”；③从家长式“专制管理”转变为“民主管理”；④从“纪律约束”转变为“激励管理”。
4．关于方针目标管理在企业管理中的作用，下列表述不正确的是（ ）。
A．实现企业经营目的、落实经营决策的根本途径
B．调动职工参加管理积极性的重要手段
C．企业为实现以质量为核心的中长期和年度经营方针目标
D．提高企业整体素质的有效措施
【答案】C
【解析】方针目标管理在企业管理中的作用主要有三个方面：①实现企业经营目的、落实经营决策的根本途径；②调动职工参加管理积极性的重要手段；③提高企业整体素质的有效措施。
5．企业方针目标的确定大致经过的环节不包括（ ）。
A．要调查企业所处的内外环境，分析面临的发展机会和威胁
B．要研究组织在资源拥有和利用上的优势和劣势
C．要分析企业现状与期望值之间的差距
D．要研究确定实现经营方针目标的可行性方案
【答案】B
【解析】方针目标管理是实现企业经营目的、落实经营决策的根本途径。企业方针目标的确定大致经过的环节有：①要调查企业所处的内外环境，分析面临的发展机会和威胁。②要分析企业现状与期望值之间的差距。在弄清经营问题基础上，确定企业中长期经营方针目标。③要研究确定实现经营方针目标的可行性方案。
6．企业制定的方针目标应包括（ ）三个方面，并使其有机统一起来。
A．总方针、方针、目标
B．总方针、目标、分目标
C．总方针、目标、措施
D．目标、分目标、措施
【答案】C
【解析】企业方针目标是由总方针、目标和措施构成的有机整体。其中，总方针是指企业的导向性要求和目的性方针，实际上往往是企业各类重点目标的归总和概括；目标是指带有激励性的定量化目标值；措施是指对应于目标的具体对策。
7．方针目标制定的程序中明确问题点通常是指（ ）未实现规定目标、标准的问题点。
A．随时发现
B．上一年度
C．短期内发现
D．长期存在
【答案】B
【解析】方针目标制定的程序中一般有两类问题点：①未实现规定目标、标准的问题点，例如上一年度方针目标中未完成的部分，制度标准中未执行的条款，未达到国家法令法规、安全质量监督和行业标准中所规定的事项（例如环保、工业卫生等）的要求等；②对照长期规划、发展需要可能出现的问题点，例如如何适应国内外顾客需要，战胜竞争对手，开拓新产品、新市场中可能出现的问题点。
8．方针目标展开是指把方针、目标和（ ）逐层进行分解、加以细化、具体落实。
A．要求
B．责任
C．措施
D．任务
【答案】C
【解析】
9．关于方针目标制定的要求，下列叙述不正确的有（ ）。
A．企业方针目标是由总方针、目标和措施构成的有机整体
B．企业方针目标的内容较多，可以归结为质量品种、利润效益、成本消耗、产量产值、技术进步、安全环保、职工福利、管理改善等项目
C．目标与目标值应同步前进，不应存在差距
D．在指导思想上要体现以下原则：长远目标和当前目标并重、社会效益和企业效益并重、发展生产和提高职工福利并重
【答案】C
【解析】C项，方针目标制定的要求之一是：目标和目标值应有挑战性，即应略高于现有水平，至少不低于现有水平。
10．方针目标横向展开应用的主要方法是（ ）。
A．系统图
B．矩阵图
C．亲和图
D．因果图
【答案】B
【解析】方针目标横向展开的主要方法是通过矩阵图，把涉及厂级领导、部门、车间之间关系的重大目标措施排列成表，明确责任（负责、实施或配合）和日期进度要求。
11．企业的方针目标纵向展开除从最高管理者展开到管理层、管理层展开到分管部门、部门展开到班组以外，还应包括（ ）。
A．本组织展开到协作配套组织
B．班组或岗位目标展开到措施
C．组织内的部门展开到职能部门
D．企业方针展开到目标
【答案】B
【解析】企业的纵向展开一般采用系统图方法，自上而下地逐级展开，以落实各级人员的责任。纵向展开包括四个层次：①从最高管理者展开到管理层（含总工程师、总质量师、管理者代表）；②管理层展开到分管部门（车间）；③部门（车间）展开到班组或岗位（含管理人员）；④班组或岗位目标展开到措施为止。
12．（ ）是企业方针目标管理的基础环节。
A．管理层目标管理的开展
B．分管部门目标管理的开展
C．部门（车间）目标管理的开展
D．班组目标管理的开展
【答案】D
【解析】班组是企业最基本的基层单位，班组目标管理的开展是企业方针目标管理的基础环节。
13．计划任务书的内容不包括（ ）。
A．方针目标展开项目，即重点实施项目
B．协调项目，即需要配合其他部门或车间完成的项目
C．生产经营项目
D．随着形势的变化而变更的项目
【答案】C
【解析】计划任务书有三项内容：①方针目标展开项目，即重点实施项目；②协调项目，即需要配合其他部门或车间完成的项目；③随着形势的变化而变更的项目。
14．一般来说，动态管理图板应当包括的项目不包括（ ）。
A．上级方针和本单位的方针，所管理的目标项目的目标值
B．方针目标展开项目，即重点实施项目
C．所管理的时间跨度内目标值应达到的水平
D．主要管理措施
【答案】B
【解析】动态管理图板（图表）的主要作用是经常显示所管目标值的动态，其内容和形式依部门、行业、管理层次的不同而有所不同。但一般来说，动态管理图板应当包括以下几个项目：①上级方针和本单位的方针，所管理的目标项目的目标值；②所管理的时间跨度内目标值应达到的水平；③主要管理措施等等。
15．（ ）是方针目标管理中的一个重要环节。
A．跟踪管理
B．人力资源管理
C．信息管理
D．定期分析制度
【答案】D
【解析】定期分析制度是对“目标”在生产过程中的变化情况进行动态分析，同时也是方针目标管理中的一个重要环节。
16．方针目标的动态管理最重要的环节是（ ）。
A．开展QC小组活动
B．保证信息流的畅通
C．展开目标
D．制定动态管理图表
【答案】B
【解析】实行动态管理最重要的环节是保证信息流的畅通。从管理角度讲，当方针目标确定并展开后，管理工作的主要内容就是信息管理。没有迅速、准确的信息，动态管理就没有活力，或使管理失灵。
17．可作为单位、部门和个人业绩的重要依据的是方针目标管理的（ ）。
A．考核
B．评价
C．诊断
D．审核
【答案】A
【解析】
18．侧重点在于调查、分析和研究企业方针目标管理中的问题，提出改进建议并帮助解决的考评方法是（ ）。
A．企业方针目标管理的考核
B．企业方针目标管理的诊断
C．企业方针目标管理的评价
D．企业方针目标管理的调查
【答案】B
【解析】方针目标管理诊断是对企业方针目标的制定、展开、动态管理和考评四个阶段的全部或部分工作的指导思想、工作方法和效果进行诊察，提出改进建议和忠告，并在一定条件下帮助实施，使企业的方针目标管理更加科学、有效的管理活动。它的侧重点在于调查、分析和研究企业方针目标管理中的问题，提出改进建议并帮助解决；考核的侧重点在于核查方针目标按原定计划的实施情况，对其执行结果做出鉴定意见和奖罚决定；评价的侧重点在于对单位、部门和个人对实现方针目标所做的贡献和工作绩效做出评价。
19．关于诊断、考核和评价的联系与区别，下列叙述不正确的有（ ）。
A．它们的共同点都是为了提高方针目标管理的标准化
B．诊断的侧重点在于调查、分析和研究企业方针目标管理中的问题，提出改进建议并帮助解决
C．考核的侧重点在于核查方针目标按原定计划的实施情况，对其执行结果作出鉴定意见和奖罚决定
D．评价的侧重点在于对单位、部门和个人对实现方针目标所作的贡献和工作绩效作出评价
【答案】A
【解析】A项，方针目标管理的诊断与方针目标的考核、评价的共同点都是为了提高方针目标管理的有效性。
二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1．方针目标管理的特点包括（ ）。[2008年真题]
A．强调过程管理
B．强调系统管理
C．强调重点管理
D．注重自我管理
E．注重措施管理
【答案】BCDE
【解析】方针目标管理是企业为实现以质量为核心的中长期和年度经营方针目标，充分调动职工积极性，通过个体与群体的自我控制与协调，以实现个人目标，从而保证实现共同成就的一种科学管理方法。其特点包括：①强调系统管理；②强调重点管理；③注重措施管理；④注重自我管理。
2．企业方针目标管理包括方针目标的制定、展开、（ ）等环节。[2010年真题]
A．考评
B．协调
C．动态管理
D．跟踪
E．落实
【答案】AC
【解析】方针目标管理是一种科学管理的方法。企业方针目标管理包括方针目标的制定、展开、动态管理和考评四个环节。
3．关于方针目标管理的说法，正确的有（ ）。[2012年真题]
A．采取措施也是企业方针目标管理的一部分
B．企业的方针目标应通过层层展开来落实
C．制定企业方针目标时，应兼顾长远目标和当前目标
D．上一年度未实现的目标也可以作为制定方针目标的依据
E．方针目标确定后就不能再修改
【答案】ABCD
【解析】Ａ项，企业方针目标是由总方针、目标和措施构成的有机整体，措施是指对应于目标的具体对策；Ｂ项，方针目标管理通过层层设定目标，建立目标体系，并且围绕企业方针目标将措施对策、组织机构、职责权限、奖惩办法等组合为一个网络系统；C项,方针目标在指导思想上要体现以下原则：长远目标和当前目标并重、社会效益和企业效益并重、发展生产和提高职工福利并重；D项,目标制定的依据可以是上一年度未实现的目标及存在的问题点；E项，当企业面临的主、客观环境产生变化，原来设定的方针目标的条件已部分或全部丧失，导致原定的方针目标、措施或进度无法完成或无法如期完成时，可以修改方针目标或措施。
4．制定方针目标的依据主要包括（ ）。[2007年真题]
A．市场需求
B．竞争对手情况
C．上年未实现的目标及存在的问题
D．现有的组织结构
E．国家法律法规
【答案】ABCE
【解析】企业制定方针目标的依据主要有：①顾客需求和市场状况；②企业对顾客、对公众、对社会的承诺；③国家的法令、法规与政策；④行业竞争对手情况；⑤社会经济发展动向和有关部门宏观管理要求；⑥企业中长期发展规划和经营目标；⑦企业质量方针；⑦上一年度未实现的目标及存在的问题点。
5．用于企业方针目标展开的工具有（ ）。[2010年真题]
A．排列图
B．因果图
C．系统图
D．矩阵图
E．直方图
【答案】CD
【解析】方针目标展开的程序包括：第一步，横向展开。横向展开的主要方法是通过矩阵图，把涉及厂级领导、部门、车间之间关系的重大目标措施排列成表，明确责任（负责、实施或配合）和日期进度要求。第二步，纵向展开。一般采用系统图方法，自上而下地逐级展开，以落实各级人员的责任。
6．方针目标管理定义中所谓“共同成就”是指（ ）。
A．企业目标
B．部门目标
C．车间目标
D．班组目标
E．个人目标
【答案】ABCD
【解析】
7．方针目标管理的理论依据是（ ）。
A．马克思主义
B．行为科学
C．系统理论
D．六西格玛管理
E．经济学
【答案】BC
【解析】方针目标管理是企业为实现以质量为核心的中长期和年度经营方针目标，充分调动职工积极性，通过个体与群体的自我控制与协调，以实现个人目标，从而保证实现共同成就的一种科学管理方法。其理论依据是行为科学和系统理论。
8．马斯洛的“需要层次论”将人的需要分为了几个层次，主要包括（ ）。
A．生理需要
B．安全需要
C．社会需要
D．心理需要
E．成就需要
【答案】ABC
【解析】西方心理学家马斯洛在他所写的《调动人的积极性的理论》中提出了人的“需要层次论”，即人的需要可分层为：生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现的需要。
9．根据目标管理的基本原理，在实施目标管理的全过程中，必须牢牢抓住的主线包括（ ）。
A．调动人的积极性
B．系统管理
C．民主管理
D．自我管理
E．措施管理
【答案】AB
【解析】目标管理的基本原理，就是运用行为科学的激励理论来激发、调动人的积极性，对企业实行系统管理。这就要求，在实施目标管理的全过程中，要牢牢抓住系统管理和调动人的积极性这两条主线。
10．方针目标管理通过PDCA循环，以（ ）相结合的经济责任制为考核手段，确保方针目标管理全过程的实现。
A．责
B．权
C．义
D．利
E．质
【答案】ABD
【解析】方针目标管理能够提高企业整体素质，具体体现在：①通过建立目标管理体系，在规定时期内把企业的力量相对集中起来，为完成当期的企业方针目标进行一系列组织、协调和指挥工作；②通过全企业自上而下层层保证，形成纵横交织的伞状组织网络；③通过PDCA循环，以责、权、利相结合的经济责任制作为考核手段，确保方针目标管理全过程的实现。
11．方针目标的内容不包括（ ）项目。
A．利润效益
B．销售数量
C．管理改善
D．顾客需求
E．成本消耗
【答案】BD
【解析】企业方针目标是由总方针、目标和措施构成的有机整体。企业方针目标的内容较多，可以归结为质量品种、利润效益、成本消耗、产量产值、技术进步、安全环保、职工福利、管理改善等项目，但每一年度方针目标不必把所有项目全部列入，而是根据实际情况选择重点、关键项目作为目标。
12．企业方针目标的制定在指导思想上应体现的原则有（ ）。
A．长远利益和社会利益并重
B．长远目标和当前目标并重
C．提高效率和保护环境并重
D．社会效益和企业效益并重
E．发展生产和提高职工福利并重
【答案】BDE
【解析】企业方针目标的制定在指导思想上要体现的原则包括：长远目标和当前目标并重、社会效益和企业效益并重、发展生产和提高职工福利并重。
13．方针目标制定的程序包括（ ）。
A．宣传教育
B．搜集资料，提出报告
C．确定问题点
D．组织评议
E．对各职能部门和人员的协调工作
【答案】ABCD
【解析】方针目标制定的程序包括：①宣传教育；②搜集资料，提出报告；③确定问题点；④起草建议草案；⑤组织评议；⑥审议通过。
14．方针目标制定，对照长期规划、发展需要可能出现的问题点有（ ）。
A．上一年度方针目标中未完成的部分，制度标准中未执行的条款
B．如何适应国内外顾客需要可能出现的问题
C．未达到国家法令法规、安全质量监督和行业标准中所规定的事项（例如环保、工业卫生等）的要求
D．战胜竞争对手可能出现的问题
E．开拓新产品、新市场中可能出现的问题
【答案】BDE
【解析】问题点一般分为两类：①未实现规定目标、标准的问题点。例如上一年度方针目标中未完成的部分、制度标准中未执行的条款、未达到国家法令法规、安全质量监督和行业标准中所规定的事项（例如环保、工业卫生等）的要求等；②对照长期规划、发展需要可能出现的问题点，例如如何适应国内外顾客需要，战胜竞争对手，开拓新产品、新市场中可能出现的问题点。AC两项属于为实现规定目标、标准的问题点。
15．方针目标的展开程序有（ ）。
A．横向展开
B．开展协调活动
C．规定考核办法
D．举行签字仪式
E．动态管理
【答案】ABCD
【解析】方针目标的展开程序有：①横向展开；②纵向展开；③开展协调活动；④规定方针目标实施情况的经济考核办法；⑤举行签字仪式。
16．关于方针目标的展开，下列说法正确的有（ ）。
A．横向展开的方法是矩阵图
B．纵向展开的方法是系统图
C．上一级目标是下一级的措施
D．下一级所制定的方针目标就是对上一级方针目标的展开
E．用方针来保证目标，用目标来保证措施
【答案】ABD
【解析】CE两项，方针目标展开，要求搞好方针、目标和措施三个层次的衔接和对应，上一级措施就是下一级目标，即用目标来保证方针，用措施保证目标。
17．企业方针目标的动态管理包含着多方面的工作，主要应抓好（ ）。
A．下达方针目标计划任务书
B．建立跟踪和分析制度
C．抓好技术管理
D．开展管理点上的QC小组活动
E．加强管理信息系统的开发
【答案】ABD
【解析】企业方针目标的动态管理包含着多方面的工作，主要应抓好的工作有：①下达方针目标计划任务书；②建立跟踪和分析制度；③抓好信息管理；④开展管理点上的QC小组活动；⑤加强人力资源的开发和管理。
18．方针目标管理的考核对象包括（ ）。
A．基层单位
B．职能部门
C．班组及个人
D．领导
E．供应商
【答案】ABC
【解析】对方针目标的完成情况进行考核，是实施方针目标管理的重要内容。考核的对象包括企业的基层单位、职能部门、班组及个人。
19．方针目标管理考核的内容包括（ ）。
A．根据目标展开的要求，对目标和措施所规定进度的实现程度及其工作态度、协作精神的考核
B．根据为实现目标而建立的规范和规章制度，对其执行情况的考核
C．对方针及其执行情况的考核
D．对各职能部门和人员协调工作的考核
E．对措施及其实施情况的考核
【答案】BC
【解析】对方针目标的完成情况进行考核，是实施方针目标管理的重要内容。它的侧重点在于通过对上一个时段的成果和部门、职工做出的贡献进行考查核定，借以激励职工，为完成下一时段的目标而奋进。考核的内容通常包括两个方面：①根据目标展开的要求，对目标和措施所规定进度的实现程度及其工作态度、协作精神的考核；②根据为实现目标而建立的规范和规章制度，对其执行情况的考核。
20．要对方针目标进行考核，可每（ ）进行一次。
A．月
B．周
C．季
D．年
E．日
【答案】AC
【解析】对方针目标的完成情况进行考核，是实施方针目标管理的重要内容。它的侧重点在于通过对上一个时段的成果和部门、职工做出的贡献进行考查核定，借以激励职工，为完成下一时段的目标而奋进。考核一般可以按月度或季度进行。
21．方针目标管理的评价内容主要包括（ ）。
A．对方针及其执行情况的评价
B．对目标及其实现情况的评价
C．对措施及其实施情况的评价
D．对问题点的评价
E．对各职能部门和人员生产工作的评价
【答案】ABCD
【解析】方针目标管理的评价内容主要包括：①对方针及其执行情况的评价；②对目标（包括目标值）及其实现情况的评价；③对措施及其实施情况的评价；④对问题点（包括在方针目标展开时已经考虑到的和未曾考虑到而在实施过程中出现的）的评价；⑤对各职能部门和人员协调工作的评价；⑥对方针目标管理主管部门工作的评价；⑦对整个方针目标管理工作的评价。
22．方针目标管理诊断是对企业方针目标的制定、展开、动态管理和考评四个阶段的全部或部分工作的（ ）进行诊察。
A．出现的问题
B．指导思想
C．工作方法
D．效果
E．工作流程
【答案】BCD
【解析】方针目标管理诊断，是对企业方针目标的制定、展开、动态管理和考评四个阶段的全部或部分工作的指导思想、工作方法和效果进行诊察，提出改进建议和忠告，并在一定条件下帮助实施，使企业的方针目标管理成为更加科学、有效的管理活动。
23．方针目标管理诊断的主要内容包括（ ）。
A．实地考察目标实现的可能性，采取应急对策和调整措施
B．督促目标的实施，加强考核检查
C．根据为实现目标而建立的规范和规章制度，对其执行情况的考核
D．协调各级目标的上下左右关系，以保持一致性
E．对部门方针目标管理的重视和实施程度做出评价，提出整改建议
【答案】ABDE
【解析】方针目标管理诊断的主要内容有：①实地考察目标实现的可能性，采取应急对策和调整措施；②督促目标的实施，加强考核检查；③协调各级目标的上下左右关系，以保持一致性；④对部门方针目标管理的重视和实施程度做出评价，提出整改建议。
三、综合分析题（由单项选择题和多项选择题组成）
（一）
某灯具有限公司是专业生产舞台灯具的中外合资企业，在国内同行业处于领先水平，产品60%以上外销欧美市场。产品有舞台灯具、建筑灯具、LED灯三大系列八十多种产品。为提高企业经营绩效，充分调动职工的积极性，该公司在2012年实施了方针目标管理。
1．在学习讨论初期，大家对方针目标管理有如下认识，你认为正确的是（ ）。
A．方针目标管理就是对企业质量方针和质量目标的日常管理
B．方针目标要层层展开，具体目标要细化到能采取措施
C．搞方针目标管理，只须抓好各部门领导的工作
D．各部门、各层次要分别、独立地确定自己的目标
【答案】B
【解析】方针目标管理的特点是：①强调系统管理；②强调重点管理，它代替日常管理，只是重点抓好对企业和部门的发展有重大影响的重点目标、重点措施或事项；③注重措施管理，管理的对象必须细化到实现目标的措施上，而不是停留在空泛的号召上；④注重自我管理，它要求发动广大职工参与方针目标管理的全过程，而不是仅靠少数人的努力，并且还要为企业各级各类人员规定具体而明确的目标，从工人到管理人员都要被目标所管理。
2．在制定目标时，大家意见纷纷，你认为可行的是（ ）。
A．目标应高于或至少不低于现有水平
B．目标应有挑战性，越高越好
C．管理中的所有项目都应列入目标
D．制定目标时应以当前经济效益为主
【答案】A
【解析】方针目标制定的要求包括：①企业方针目标是由总方针、目标和措施构成的有机整体；②企业方针目标的内容较多，但每一年度方针目标不必把所有项目全部列入，而是根据实际情况选择重点、关键项目作为目标；③目标和目标值应有挑战性，即应略高于现有水平，至少不低于现有水平；④在指导思想上体现以下原则：长远目标和当前目标并重、社会效益和企业效益并重、发展生产和提高职工福利并重。
3．在方针目标展开时，大家也提出了不同见解，下列各项正确的是（ ）。
A．上一级措施就是下一级的目标
B．几个部门共同承担的目标，要按关联部门横向展开
C．目标和措施展开到部门层次就可以了
D．横向展开可采用系统图，纵向展开应采用矩阵图
【答案】AB
【解析】方针目标展开的要求包括：①搞好方针、目标和措施三个层次的衔接和对应，上一级的措施就是下一级的目标；②纵向按管理层次展开，横向按关联部门展开由几个部门共同承担的目标；③坚持用数据说话，目标值应尽可能量化；④一般方针展开到企业和部门（或车间）这两级，目标和措施展开到考核层为止；⑤每一部门要结合本部门的问题点展开，立足于改进。横向展开可采用矩阵图，纵向展开应采用系统图。
4．组织认为，对方针目标管理的实施情况应进行评价，你认为适宜的安排是（ ）。
A．在方针目标管理成果统计出来后进行
B．在方针目标管理执行中进行
C．把全过程的情况与结果结合起来评价
D．侧重于考核员工的贡献，进行激励
【答案】AC
【解析】方针目标管理的评价，是把全过程的综合情况与结果联系起来，进行综合评价，是通过对本年度（或半年）完成的成果，审核、评定企业、基层单位、部门和个人为实现方针目标管理所做的工作，借以激励职工，为进一步推进方针目标管理和实现方针目标而努力。方针目标管理的考核是在执行过程中进行的，考核的侧重点在于核查方针目标按原定计划的实施情况，对其执行结果做出鉴定意见和奖罚决定。