第一部分 章节题库
模块一 高等教育学概论
第1章 高等教育的本质
一、选择题
1．中世纪欧洲大学中影响巨大的样板学校是（ ）。
A．巴黎大学
B．威斯康星大学
C．东京大学
D．达勒姆大学
【答案】A
【解析】巴黎大学是一所在国际上享有盛誉的综合大学，创立于9世纪，最初附属于巴黎圣母院，1180年法皇路易七世正式授予其“大学”称号，与意大利的博洛尼亚大学并称世界最古老的大学，又被誉为“欧洲大学之母”。欧洲各主要大学的建立模式均受此二校影响。
2．体现教育外部关系规律的是（ ）。
A．教育要遵循其本身的特殊规律
B．教育要促进人的全面发展
C．教育是培养人的社会活动
D．教育要为社会主义建设服务
【答案】D
【解析】一般认为，在诸多教育规律中，有两条规律是最基本的，一条是关于教育与社会发展关系的规律，称为教育的外部关系规律，简称教育外部规律；一条是教育和人的发展关系的规律，称为教育的内部关系基本规律，简称教育的内部基本规律。关于教育外部规律，是指教育作为社会大系统中的一个子系统，它与社会的其它子系统（如经济系统、政治系统、文化系统）以及各种社会因素如人口、资源、地理、生态、民族、宗教等之间的必然联系与关系。
3．现代高等学校新的社会职能是（ ）。
A．培养专门人才
B．发展科学研究
C．直接为社会服务
D．促进经济发展
【答案】C
【解析】16世纪后,欧洲科技革命和工业革命发展时期,高等学校直接服务社会职能已开始萌芽。建立于1848年的美国威斯康星大学在1862年颁布的《莫里尔法案》促进下,将直接为社会服务的办学思想付诸实践,标志着高等学校服务社会职能的产生。19世纪末到20世纪初,美国的高等学校,特别是州立大学纷纷开展各种社会服务活动,使高等学校直接服务社会职能得到确立。第二次世界大战后,这一职能已普遍成为世界上大多数国家高校的重要职能。因此，答案选C。
4．北京大学的前身是（ ）。
A．京师大学堂
B．京师同文馆
C．天津中西学堂
D．时务学堂
【答案】A
【解析】北京大学创立于1898年，初名京师大学堂，是中国第一所国立大学，也是中国在近代史上正式设立的第一所大学，其成立标志着中国近代高等教育的开端。
5．第二次工业革命后，美国高等教育出现了很多以满足社会需要为目的，适应工农业发展和人口激增需要的大学，史称（ ）。
A．社区学院
B．赠地大学
C．技术学院
D．文理学院
【答案】B
【解析】1862年，林肯总统批准了《莫雷尔法》。该法规定，联邦政府按各州在国会的议员人数，拨给每位议员三万英亩的标准向各州拨赠土地，各州应将赠地收入开办或资助农业和机械工艺学院。大多数州都将赠地收入用来创办农工学院在原有的大学内附设农工学院，这些依靠赠地建立起来的大学被称为赠地大学。
6．教育的内部关系规律指的是（ ）。
A．教育要为社会主义经济服务
B．教育要为社会制度建设服务
C．教育要为文化发展服务
D．教育要遵循其本身的特殊规律
【答案】D
【解析】教育的内部关系规律，即教育自身的规律，依据此规律，社会主义教育必须培养全面发展的人，或者说社会主义教育必须通过德育、智育、体育、美育，培养全面发展的人，遵循本身的特殊规律。
7．高等学校的基本职能是（ ）。
A．培养专门人才
B．发展科学技术
C．为社会服务
D．促进产、学、研结合
【答案】A
【解析】培养专门人才是早期大学创办的宗旨，也是大学作为社会特定机构之所以能够得以长期存在和发展的合法性依据。在现代社会，培养专门人才依旧是高等学校的根本使命，也是高校职能体系中的核心，高校的一切工作都要以此为出发点，围绕培养专门人才这一核心来展开。
8．明确提出“大学的任务是超国家的”，“大学是由教师和学生所组成的，以探求真理为使命的群体”的存在主义思想家是（ ）。
A．赫钦斯
B．罗素
C．纽曼
D．雅斯贝尔斯
【答案】D
【解析】存在主义思想家雅斯贝尔斯认为大学想通过科学的途径去寻求真理，研究就必然成为大学的基本任务，主张“大学的任务是超国家的”，“大学是由教师和学生所组成的，以探求真理为使命的群体”。
9．西方近现代高等教育始于（ ）。
A．古希腊学园
B．中世纪大学
C．赠地学院
D．红砖大学
【答案】B
【解析】高等教育的出现在西方可以追溯到古希腊的“学园”，但是与近代大学有密切关系或者说有“血缘”关系的是12、13世纪产生于西欧的中世纪大学，中世纪大学的许多组织形式、管理制度、教学方式都为近现代高等教育活动所直接继承下来。因此，答案选B。
10．高等学校直接为社会服务职能的产生，始于（ ）。
A．德国柏林大学
B．美国威斯康星大学
C．英国剑桥大学
D．法国巴黎大学
【答案】B
【解析】美国大学在营造德国大学式的学术研究氛围的同时，亦将美国人的求实精神注入到大学的办学思想和实践中。大学社会服务职能产生的背景是1862年美国《莫里尔法案》的颁布，引发了美国的赠地学院运动，以康奈尔大学、威斯康星大学为代表的部分赠地学院开创了大学直接为社会服务的办学思想。因此，答案为B。
11．书院成为高等教育机构，始于（ ）。
A．隋代
B．唐代
C．宋代
D．明代
【答案】C
【解析】“书院”名称开始用于唐代，但那时还不是聚徒讲学的教育组织，而是校刊、收藏经籍的场所。宋朝书院兴起，成为高等教育机构，代表当时最高教育水平。因此，答案为C。
12．高等教育的重要本质特征是（ ）。
A．专业性
B．基础性
C．中学后教育
D．通才教育
【答案】A
【解析】从高等教育的性质来看，高等教育是一种专业教育，是依据专业分工培养人才的活动。高等教育作为一种专业教育，既可以是学术性专业教育，也可以是职业性专业教育。因此，高等教育的本质特征是其专业性，答案为A。
13．最早的中世纪大学是意大利的萨莱诺大学和波隆那大学，还有（ ）。
A．雅典大学
B．亚历山大大学
C．哥廷根大学
D．巴黎大学
【答案】D
【解析】最早产生的中世纪大学有：意大利的萨莱诺大学，创建于11世纪初，由医科发展而来，1231年得到政府认可；波隆那大学，创建于11世纪后半期，由法律学校发展而来，1158年得到统治者认可；法国的巴黎大学，由原诺丹主教学校发展而来，创建于12世纪中期，1180年得到承认。因此，答案选D。
14．规定高等教育发展方向的主要因素是（ ）。
A．政治
B．经济
C．文化
D．科技
【答案】A
【解析】政治对高等教育的制约表现为政权的性质、政治制度以及政治纲领对高等教育的影响，政治决定了高等教育的领导权，左右高等教育的发展方向。因此，答案为A。
15．制约高等教育发展规模和结构的主要因素（ ）。
A．政治
B．经济
C．文化
D．科技
【答案】B
【解析】经济发展对高等教育发展起着决定作用，经济发展水平决定着高等教育发展的规模，制约着高等教育的结构。因此，答案为B。
16．现代高校的基本职能是（ ）。
A．发展科学
B．社会服务
C．促进经济发展
D．培养专门人才
【答案】D
【解析】大学从最初培养专门人才的单一职能到发展科学、服务社会的多重功能，其间经历了一个漫长的历史过程。在现代社会，培养专门人才仍旧是高等学校的根本使命，也是高校职能体系中的核心。
17．蔡元培说过“欲知明日之社会，先看今日之校园”，是指学校文化的（ ）。
A．独特性
B．易变性
C．先导性
D．开放性
【答案】C
【解析】学校尤其是高等学校部门本身就是文化意义上的机构，具有创新和发展文化的功能，学校文化具有先导性。蔡元培说的“欲知明日之社会，先看今日之校园”即说明了学校文化的先导性。因此，答案为C。
18．美国开设的第一所高校是（ ）。
A．耶鲁学院
B．普林斯顿大学
C．哈佛学院
D．威廉玛丽学院
【答案】C
【解析】美国的大学出现得比较晚，最早的是建于1636年的哈佛学院，就是今天著名的哈佛大学。因此，答案选C。
19．大学校园文化的主体是（ ）。
A．在校大学生
B．社会影响与学校师生的互动
C．主流文化与亚文化的结合
D．全校师生员工
【答案】D
【解析】广义的校园文化是高校全体师生员工在特殊环境中，经过长期教育实践创造出来的，以师生互动价值观为核心并体现这些价值观的活动形态和物质形态。狭义的校园文化仅限于校园精神文化，不管是广义还是狭义的校园文化，它的主体都是全体师生员工。因此，答案为D。
20．大学的交流功能包括自由的学术氛围，校园的开放化，学科发展的综合化，还有（ ）。
A．民族化
B．地域化
C．国际化
D．时代化
【答案】C
【解析】高等教育是国际、国内学术交流的最主要领域，通过相互交流，高等教育可以发挥其吸收、融合各种文化的功能。
21．美国在高等教育宏观管理体制上采用（ ）。
A．中央集权制
B．权力分散型
C．集权与分权结合型
D．高校独立发展型
【答案】B
【解析】一个国家的政体与高等教育间有着密切的关系，美国政治上高度分权的联邦制决定了其高等教育的分权管理模式。因此，答案选B。
22．美国发展研究生教育和科学研究，建设高水平大学的先驱和典范是（ ）。
A．哈佛大学
B．霍普金斯大学
C．弗吉尼亚大学
D．耶鲁大学
【答案】B
【解析】建立于1876年的霍普金斯大学仿照洪堡等人所倡导的、以柏林洪堡大学为代表的德国大学模式，是美国第一所以讨论班方式授课、第一所分专业录取本科生的大学。霍普金斯大学的建立，确立了科学研究在大学中的地位，并使大学成为国家基础研究的中心。
二、填空题
1．美国经济学家（ ）应用经济增长因素分析的方法研究教育对经济增长的贡献。
【答案】丹尼森
2．高等教育是在完全的中等教育基础上进行的（ ），是培养各类高级专门人才的社会活动。
【答案】专业教育
3．中世纪大学是少数学者传授高等学问的场所，大学主要是围绕（ ）、（ ）、医、神四科来组织教育和教学活动。
【答案】文；法
4．（ ）问题是教育与政治间关系的核心。
【答案】民主
5．苏联学者斯特鲁米林根据马克思关于复杂劳动等于多倍简单劳动的论述，提出了（ ）的概念。
【答案】劳动简化率
6．舒尔茨推算出教育水平提高对国民经济增长的贡献是（ ）。
【答案】33%
7．科学技术发展对高等教育有着广泛的影响，其中最为直接的和最明显的是对高等教育（ ）和（ ）的影响。
【答案】内容；手段
8．春秋战国时期，创建于齐桓公年间的（ ）是当时惟一的官办高等学府。
【答案】稷下学宫
9．柏林大学创办的基本原则是：“（ ）”、“（ ）”。
【答案】大学自治与学术自由；教学与科研相统一
10．美国大学社会服务职能产生的背景是1862年美国（ ）的颁布。
【答案】《莫里尔法案》
11．（ ）是现代高校的基本职能，高校的一切工作都要以此为出发点。
【答案】培养专门人才
12．开展科学研究活动既是现代高校培养人才不可缺少的途径，也是现代社会科技、经济发展对其提出的（ ）。
【答案】客观要求
13．高校直接为社会服务的范围主要包括（ ）、科技服务、（ ）、设备开放服务等。
【答案】教学服务；信息服务
14．最早产生的中世纪大学是创建于11世纪初的（ ）。
【答案】萨莱诺大学
15．人力资本理论认为，高等教育不仅与整个国民经济的增长密切相关，而且对（ ）有贡献。
【答案】个人收益
三、名词解释
1．人力资本
答：人力资本是与物力资本相对应的概念，指凝聚在劳动者身上的知识、技能及表现出来的能力。这种能力是生产增长的主要因素。它是具有经济价值的一种资本。这个概念最早由美国的沃尔什提出，美国经济学家舒尔茨首先给予阐释。其主要特点在于它与人身自由联系在一起，不随产品的出卖而转移，其形成和效能的发挥与人的生命周期紧紧联系在一起，因此人的年龄及其变化对人力资本具有决定性影响。此外，人力资本还受到人的体力、精力、和生命年限等自然条件以及承载者个人爱好的约束，是一种含义广泛的社会资源。人力资本是通过人力投资形成，主要包括：①用于教育的支出；②用于卫生保健的支出；③用于劳动力国内流动的支出；④用于移民入境的支出。其中最重要的是教育支出，教育支出形成教育资本。通过教育可以提高劳动力的质量、劳动者的工作能力和技术水平，从而提高劳动生产率。
2．高等教育
答：高等教育是中等以上程度的各级各类教育的总称，是在完全的中等教育基础上进行的培养各类高级专门人才的社会活动。其涵义随着历史发展而发展，因国民教育制度的逐渐完善而趋于明确。它包括由大学、文理学院、理工学院、师范学院等机构实施的所有各种类型的教育。其特征有：①基本入学条件是受完中等教育；②通常入学年龄为18岁；③修完课程即授予相应的学位、文凭或高等学习证书。不同国家因社会历史条件不同对高等教育的含义定义不尽相同，在教育制度、培养目标、教学内容等方面也存在差异。
3．威斯康辛思想
答：威斯康辛观念是20世纪初发端于美国威斯康辛大学的大学办学思想。其认为大学应为本州农业、教育、社会和经济的综合发展提供服务。威斯康辛大学校长提出“州的边界也就是大学校园的边界”，实行开放性入学制度，为本地区公民提供继续教育。许多州立大学和以后的赠地学院纷纷仿效，扩展大学教育范围，为农民及其家属传授知识、技术。后来逐渐发展到小城镇和农村的非农业人口及远离大学的城市中心，推动美国校外成人教育、继续教育的发展。
三、简答题
1．简述战后发达国家高等教育发展和改革的共同趋势。
答：进入20世纪以来，特别是二次世界大战以后，随着工业化的急速发展，科学技术的突飞猛进和社会的深刻变革，发达国家高等教育发展和改革呈现出一些共同趋势。具体表现在以下几个方面：
（1）高等教育的“大众化”与“普及化”
战后发达国家的高等教育已经从面向少数人的“精英”教育发展到服务于一般国民的“大众化”和“普及化”教育。西方高等教育的“大众化”和“普及化”是伴随着高等教育在国家及社会政治、经济、文化发展中作用不断加强、国民收入逐步提高以及各国广泛推行高等教育民主化政策而实现的。
（2）高等教育经费投入不断增加，来源渠道多样化
由于认识到高等教育对国计民生的重要性，各国政府在制定高等教育发展战略的同时，在财政上对高等教育也给予大力支持和积极扶持，同时鼓励社会各界和个人资助高等教育的发展。
（3）高等教育结构层次多元化
社会结构的变化，经济发展对人才需求的多样化，促使各国高等教育结构层次不断增加和完善，形成多元化局面。大学型和非大学型高校并存，学历教育和非学历教育并存，全日制与非全日制教育并存，公立、私立和混合型高校并存，以满足不同类型、不同层次人接受高等教育的需要。
（4）高等教育功能日益扩大，地位和作用更趋重要
战后高等教育功能的丰富和扩大，日益加深了高等教育与社会政治、经济、科技和文化的广泛而密切的联系，增强了社会对高等教育的依赖性，越来越提高和凸显高等教育在经济建设、科技进步和社会发展中的巨大价值和重要地位。
2．简述现代高等教育与科学技术的关系。
答：自近代以来，高等教育的发展始终与科学知识的增长、技术的进步存在着密不可分的联系，科学技术作为外在条件影响和制约着高等教育发展的水平，而高等教育通过内部的知识传递、积累和创造、技术成果的发明来推动科学技术的发展。二者的关系具体分析如下：
（1）科学技术对高等教育的影响
①科学技术对高等教育内容的影响。自近代以来，随着科学的发展，许多自然科学门类开始逐一地从自然哲学中分离出来，各自构成独立的科学体系，并逐步加强向大学内部的渗透，目前科学课程已经在大学教育内容中占据了主导地位。高校中各种学科和专业的形成，学科和专业结构的调整，以及具体教学内容的更新，课程体系上的变化等等，都反映着科学技术变革与发展的现状和趋势。
②科学技术对高等教育手段的影响。高校的物质设备、教学科研仪器、学校的教学设备和技术等，都是科学技术发展的成果在高等教育领域的具体应用，反映了科学技术发展的水平；科学技术的迅速发展，科技成果的不断创造，改变着高校的教学手段，使教学方式发生了革命性的变化。
（2）高等教育的科技功能
①高等教育通过传递和积累科学技术而发挥再生产科学技术的功能。高等教育对已有的科学技术进行加工，并为新一代人所掌握和继承，使之得以世代相传，不断丰富，由此为新的科学发明和技术创新奠定基础。通过高校所进行的科学技术再生产也是一种扩大再生和高效的再生产，它通过将原为少数人所掌握的科学技术被更多的人所掌握的方式来扩大其影响范围，通过有效的教育组织形式和方法来缩短再生产科学技术所必需的劳动时间。
②高等教育通过创造、发明新的科学技术来发展科学技术的功能。高校是学术性机构，在科学研究、技术开发及其成果的应用领域具有天然的优势，因此，作为大量的知识创新和技术发明场所，高校特别是研究性大学无疑对发展科学技术能够做出巨大的贡献。
3．简要说明文化对高等教育的影响。
答：人类文化与教育有着内在的联系，文化的要素构成了教育的内容，教育是传递文化的途径，正是借助于教育，文化才得以延续和发展。文化对高等教育的影响是广泛的、复杂的和多方面的，具体而言，文化对高等教育的影响表现在以下三个方面：
（1）文化影响着高等教育的内容
高等教育内容中的基本要素往往是文化中那些基本的、相对稳定的、符合高等学校教育要求的部分。因此，现实中文化的特定内涵及其发展状况势必影响着高校教育内容选择与取舍的范围。
（2）文化系统与文化设施影响着高等教育的实施
广播、电视及电脑网络等现代化大众传播媒介，既属于文化系统，同时其中很多部分又是教育系统的组成部分，如现代社会中的广播电视教育和网络教学等。而图书馆、博物馆和文化馆等文化设施则是作为学校教育设施的补充部分，间接地影响着学校教育。
（3）文化传统影响着高等教育特色的形成
文化传统在高等教育领域的影响极其广泛而深远，它是影响各国高等教育特色形成的重要因素。各大学之间可以有很大差别，学校开设各种学术性、实用性、职业性等课程，以最大限度地适应学生的需要，学生可根据有关规定即时入学，获得学分及毕业。不同国家不同的高等教育特点，都在一定程度上反映了本国根深蒂固的文化传统。另外，高等学校的校园文化作为社会的亚文化，更受到社会文化的深刻影响。
4．简述目前我国高等教育面临的形势。
答：目前，我国高等教育正处在面临“三个转变”的新的历史时期，具体分析如下：
（1）世纪转换
人类历史已从20世纪进入到21世纪。在新的世纪里，我国要实现中华民族的伟大复兴，要全面建成小康社会，加快推进现代化的进程，成为富强、文明、民主的社会主义国家。要完成这一光荣而又艰巨的任务，必须大力发展高等教育，培养数以千万计的高素质、高水平的人才。当代大学生将是完成21世纪这一历史任务的重要力量。因此，高等学校不仅要发展数量，而且要关注质量，要加强思想教育，全面提高学生的素质，使大学生认识到自己肩负的历史使命和社会责任，努力把自己培养成能担负重任的社会主义建设者和接班人。
（2）社会转型
我国正处在从发展中国家向现代化国家转型，从农业国向工业国转型，从粗放型经济向集约型经济转型的转折期。要实现21世纪的社会转型和未来10年、30年、50年经济发展的宏伟目标，要使科学技术（知识）在经济发展中的贡献率达到60%以上，成为集约型经济，最重要的是发展高等教育，努力培养掌握现代高新技术的人才。各类学校要让学生了解和认识到我国2l世纪发展的宏伟蓝图，并把实现这一蓝图作为自己奋斗的目标和驱动力，激励他们奋发向上，努力成才，肩负起历史赋予的重任。
（3）体制转轨
我国正处在从社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨的历史进程中，这对长期以来在计划经济模式下形成的经济结构、文化结构、教育结构以及人们的思维方式、生活方式等都将产生很大的冲击。人们要努力树立与市场经济相适应的竞争意识、责任意识、全局意识、民主意识、合作意识、国际意识等。在这种形势下，一方面对高等教育的发展带来机遇，另一方面对高等教育提出了更高的要求。从社会主义计划经济向社会主义市场转轨，是一场革命性的重大转折，对教育也是很大的冲击。高等教育只有在深化改革、提高质量、办出特色上下功夫才能适应从计划经济向市场经济转轨的需要。
5．简述现代大学的职能体系。
答：现代大学的职能体系包括以下几个方面：
（1）培养专门人才是现代高校的基本职能
在现代社会，培养专门人才依旧是高等学校的根本使命，也是高校职能体系中的核心，高校的一切工作都要以此为出发点，围绕培养专门人才这一核心来展开。随着科学的发展，科学研究进入大学，大学开始培养科学研究人员和科学家。在当代社会，科学技术渗透到了社会生活各个领域，大学承担了为社会各个行业培养专门人才的重任。现代高校培养的专门人才从层次看包括了专科、本科直至硕士、博士研究生等多种层次；就类型而言，高校专业门类越来越多，甚至在同一类专业人才中也有类型之分，如理论型、技术型、应用型等。
（2）发展科学是现代高校的重要职能
发展科学职能主要体现在大学的科学研究活动中，开展科学研究活动既是现代高校培养人才不可缺少的途径，也是现代社会科技、经济发展对其提出的客观要求。同时，高等学校在培养专门人才的过程中，必然集中大量具有丰富科学理论和方法的专家，设置科类齐全的专业、学科，购置先进的科学仪器设备，收藏丰富的文献资料，拓展广泛的信息来源渠道，创造良好的科学研究氛围，这就同时为开展科学研究，发展科学创造了良好的物质和精神条件。
（3）社会服务是现代高校职能的延伸
社会服务职能主要表现为高校在培养人才和发展科学的基础上，还通过各种形式为社会提供直接的服务。现代高校直接为社会服务是社会的客观需要，高校作为社会文化科学的中心，在社会文化、科学技术等领域居于领先地位，能够也应该担负起对社会各方面工作的指导与咨询责任，帮助社会解决在发展过程中遇到的种种理论和实际问题。
高校直接为社会服务的范围比较广泛，主要包括：教学服务，包括委托培养、推广教育及举办技术人才培训等；科技服务，包括科技成果转让、技术咨询等；信息服务，包括利用高校信息库、图书资料等为社会服务；设备开放服务，包括利用高校精良的装备，如仪器设备、实验室、测试中心、电教中心、计算中心等向社会开放。
四、论述题
1．试析高等教育概念的历史演变。
答：高等教育是一个动态的概念，伴随着人类社会的发展变化，它的内涵和外延也始终处在一个不断演变的过程之中。高等概念的历史演变经历了以下几个阶段：
（1）中世纪高等教育的概念
在中世纪，大学是高等教育机构的惟一组织形式，高等教育仅限于大学教育，高等教育概念可以直接用“大学教育”来指代。中世纪大学是少数学者传授高深学问的场所，大学主要是围绕文、法、医、神四科来组织教育和教学活动，属于专业教育机构。在四科中，文科是基础科，学习拉丁文和文法、修辞、逻辑、算术、几何、天文、音乐等七艺；法、神、医是高级学科，在具备了文科的基础上学习。因此，中世纪大学围绕学科、专业来组织教育活动，是一种进行专业教育的机构。
（2）工业革命时期高等教育的概念
资产阶级革命后，尤其是工业革命时期，随着欧洲各国教育制度的基本确立，一些中等学校逐步成为大学教育的预备机构，中等教育开始与高等教育衔接起来。至此，高等教育开始建基于中等教育的基础之上，并且不断地制度化和规范化。与此同时，高等教育的内容也有所扩展，由于自然科学诸学科逐渐从哲学中分化出来，部分科学知识进入了大学教学。
（3）19世纪后高等教育的概念
随着产业革命的深入，到19世纪后半期，高等教育的活动形式又开始有了新变化，从而进一步扩展和丰富了高等教育的外延和内涵。其主要表现为：
①高等教育层次出现了多样化。各种形式的专科层次教育也被纳入了高等教育的范畴，研究生教育也取得了较快的发展。如在美国形成了研究性大学、一般性大学、文理学院、社区学院等层次。特别是二战后在世界范围内蓬勃兴起的短期专科教育被纳入了高等教育的范畴，并且在高等教育中的比重越来越大，高层次的研究生教育也逐渐发展起来，其规模也蔚为可观。
②高等教育的形式复杂化。在传统的、正规的高等教育形式之外，又出现了其他各种形式的高等教育，如“开放大学”、“函授大学”、“业余大学”、“成人大学”、“广播电视大学”、“空中大学”等非正规大学。这些非正规大学也被许多国家纳入了高等教育的范畴。显然，这一时期高等教育的概念已不能用中世纪“大学教育”的概念来指称了，于是，国际上出现了“中等后教育”和“第三级教育”等新的高等教育概念。高等教育概念的变化使得高等教育的服务对象也发生了变化，高等教育由原来的“英才教育”、“尖子教育”演变为“大众化”、“普及化”的高等教育。
2．我国高等教育面临哪些挑战？
答：新中国成立以来，我国高等教育有了很大发展，取得了辉煌的成就。在新的历史时期，我国高等教育将肩负更加繁重而艰巨的任务，面临更大的挑战，具体分析如下：
（1）国际人才大竞争的挑战
21世纪将是经济、科技、综合国力等激烈竞争的世纪，但最主要的竞争表现在人才竞争上。谁把握了21世纪的人才，谁就能在21世纪的竞争中站稳脚跟，取得胜利。如果说，20世纪的“财富主要源于物质资源”，那么，2l世纪的“财富主要源于人力资源”。而人才质量的高低、数量的多少取决于教育。因此2l世纪国际人才的大竞争，实质上是教育的大竞争。人力资源是国家的第一资源，高等学校是开发人力资源的主要基地。
我国是人口多、人才少，劳动力多、劳动力素质低的国家，发展教育、培养人才，发展教育、提高劳动力素质，是迎接21世纪挑战的最根本、最重要的任务，尤其高等学校，是承担培养中、高级人才的重要基地。只有办好高等教育、发展高等教育才能确保我国有足够的、高素质的人才，才能确保我国在跨世纪国际激烈竞争的新的历史阶段立于不败之地。
（2）高新科技大发展的挑战
20世纪中期以来，世界高新技术的发展呈现出三个特点：一是发展速度快，知识的陈旧周期在缩短。科学技术发展速度快，对高等教育提出两条要求，既要给学生打好基础理论，又要教会学生学习。二是两门或两门以上新的学科互相融合、交叉、渗透，产生新的学科，这一特点要求高等学校必须给学生以复合型知识，要培养学生具有团结协作的团队精神。三是科学技术转化为生产力的时间在缩短，19世纪发明的发动机，从发明到应用经历了65年，电话机从发明到应用经历了56年；到了20世纪，雷达从发明到应用为15年，尼龙为12年，电视为11年，激光为3年，这说明科学技术与社会经济的关系越来越密切。
面临高新科技大发展，高等学校一方面要加强教学改革，以培养复合型、创造型、有很强自学能力、动手能力的人才；另一方面要努力掌握高科技，创造高新科技，把高新科技用于生产力发展和社会发展之中。高等学校要主动承担起用高科技为社会服务的职能，这既能推动社会的发展，又能促进学校自身的发展。
（3）全球经济大开放的挑战
当今世界经济从20世纪60年代以来进入了快速增长时期，呈现出大发展、大开放、大融合的特点。经济增长快的主要原因是科学技术的贡献率越来越大，其中起关键作用的是人才和教育。而我国目前仍然以粗放型经济为主，根本原因在于人才培养和教育的落后。
世界经济大开放的特点，要求高等学校必须加速教育的国际化，培养适应对外开放需要的国际性人才，他们不仅要有较高的外语水平、公关能力、和谐的人际关系，而且要有很高的思想道德素质和爱国主义觉悟，在任何情况下都有高度的社会责任感和事业心，为国家的兴旺、社会主义事业的发展贡献力量，在任何情况下，都不丧失国格和人格。
（4）知识经济大崛起的挑战
知识经济是以知识为基础，以现代科学技术为核心的经济，体现出知识在经济发展中的地位和作用日益明显。在知识经济时代，大学不仅是知识的创造源、人才的培养地、文化的传播者，也将是经济的增长源。因此，教育将成为知识经济的核心，学习将成为个人或组织发展的有效手段。
作为国家最高教育阶段的高等教育，不仅要继承和传授知识，而且要发展和创造知识，要努力培养学生学会学习、学会应用、学会创造。知识经济最大的特点在于不断创造新的知识，迎接新知识的挑战。最重要的对策，就是发挥教育的创造性功能，培养学生具有发展和创造知识的能力。在教育观念上要树立国际化、现代化、终身化、个性化的观点，要给学生复合性知识，给学生一定的空余时间去发展学习能力和创造能力。
（5）多元文化大汇合的挑战
在改革开放的时代，在信息革命的时代，各种思潮、各种文化蜂拥而至。高等学校是各种文化的汇集地。一方面由于高等学校是知识分子最集中的地方，各种不同的人都在关注、吸纳自己所青睐的文化和思潮；另一方面各种文化和思潮又都要在高等学校占领一席之地，寻找知音和继承人。因而高等学校成了多元文化大汇合的“高压区”、“敏感区”。
青年学生敏捷好学、精力充沛，对各种文化、思潮吸收能力很强，但由于涉世不深，辨别能力不强，往往食而不化，是非不明，真伪不分，影响了自己的健康成长。高等学校必须加强思想理论教育，弘扬马克思主义、社会主义的主旋律，切实让邓小平理论“进教材、进课堂、进头脑”，提高学生的思想觉悟和理论修养，提高识别能力，增强抵制能力，让社会主义文化占领课堂，占领学校阵地。
3．阐述高等教育与政治的关系。
答：高等教育与政治的关系，主要表现为高等教育受政治性质、政治体制及政治纲领的制约，同时又通过发挥高等教育的政治功能而服务于政治。
（1）政治对高等教育的制约
政治对高等教育的制约表现为政权的性质、政治制度以及政治纲领对高等教育的影响。具体来说，包括以下四个方面：
①政治决定了高等教育的领导权。高等教育的领导权由谁来掌握取决于政权的性质。在阶级社会中，掌握政权的统治阶级为了使高等教育能够按照自己的阶级要求来进行，就要掌握高等教育的领导权。
②政治决定了接受高等教育的权利。在阶级社会中，阶级地位导致的政治上的不平等，反映在高等教育领域就是教育机会的不平等。
③政治制约着高等教育体制。一个国家的政体与高等教育间有着密切的关系，如美国政治上高度分权的联邦制决定了其高等教育的分权管理模式，而法国高等教育管理的集权模式又是其政治上中央集权制在高等教育领域的具体体现。我国传统的高度集中统一的高等教育宏观管理体制其实在本质上就反映了传统的中央集权的政体性质。近些年来，随着政治体制改革中地方权力的扩大，两级管理、以省级统筹为主的高等教育的宏观管理体制模式已基本形成。
④政治制约着高等教育的方针、目的。高等教育的根本任务是培养人才，高校应培养具有什么政治方向、思想意识的人，通过什么途径来培养等方面，都体现着国家的意志。国家一般通过制定教育方针，政策、法令，以及规定教育目的来贯彻一定阶级的政治纲领。
（2）高等教育的政治功能
高等教育的政治功能反映了特定社会占统治地位的意识形态特征，主要表现在以下几个方面：
①对受教育者进行政治教育。高等教育机构通过对教育对象实施政治教育，来达到一定的政治目的，从而使受教育者理解特定社会的政治观念，树立社会所向往的政治理想，并形成维护现行政治体制的政治行为。在高等学校中，政治教育或者以直接开设有关政治课程形式来进行，或者是以非直接的形式来进行。
②培养政治、法律等专门人才。为维护既有的社会秩序，巩固阶级的统治地位，各个社会总是利用高等教育来为其培养代表本阶级意志、维护其阶级利益的统治人才。
③推进民主政治的发展。民主问题始终是教育与政治间关系的核心。一方面政治上的民 主化必然要在教育领域得以体现；另一方面教育上的民主化进程势必又会进一步推动民主政治的发展。高等教育的平等在现代国家的政策中已被赋予特别重要的政治意义，它本身就包含了社会政治民主的成分。
4．论述高等教育与经济的关系。
答：高等教育受一定社会经济的制约，同时对一定社会经济的发展起作用。
（1）经济发展对高等教育的决定作用
①经济发展是高等教育发展的物质基础。高等教育发展的最主要的两个条件是：第一，要有一定的人力、物力、财力做保证。第二，需要教育者和受教育者都有自由的闲暇时间。经济的发展为高等教育的发展提供了必要的物质条件。
②经济体制的变革决定了高等教育体制的变革。经济体制的变革对培养人的质量和规格提出了一定的要求，为满足不同层次、不同类型的社会需要，高等教育体制的变革势在必行。
③经济发展水平决定着高等教育发展的速度和规模。办多少学校，办什么样的学校，招多少学生，只能根据客观的物质基础所提供的条件决定。经济发展水平高的社会，提供的公共教育经费就高，而教育经费的支付量直接影响到校舍、设备、师资条件等方面的教育资源，而教育资源是决定教育发展规模的主要因素
④经济结构的变化制约着高等教育的结构。伴随经济地发展，人们对客观世界各方面的认识日益深刻，逐步系统化、理论化，并构成了独立的科学体系。与此相适应，高等教育的结构也发生了较大的变化，经济结构的变化促进了科学技术的发展与更新，也促进教学内容的变化，制约着高等教育的结构。
（2）高等教育的经济功能
①高等教育促进经济增长。一方面，通过改善教育对象的知识素养和能力结构，来提高其从事社会生产和管理活动的能力。另一方面，通过知识创新与知识应用，推动科学技术在社会生产和管理活动中的应用，提高社会生产力的水平。
②高等教育促进经济结构的调整和完善。高等教育结构对经济结构的影响主要是通过一定的专门人才的结构来实现的，一定的高等教育结构是形成一定的专门人才结构的基础。专门人才结构是指国民经济各部门、各行业中高级人才的数量、质量及分布的比例关系。高级专门人才源于高等教育的培养，因此高等教育结构必然直接影响着专门人才结构的形成并最终作用于经济结构。具体表现为：高等教育层次结构影响着专门人才技术水平结构的形成；高等教育科类结构影响着专门人才岗位类型和专业结构的形成；高等教育的地区结构影响着专门人才的区域分布。
③高等教育可以提高人们的收入。人力资本理论认为，高等教育不仅与整个国民经济的增长密切相关，而且对个人收益有贡献：高等教育可以提高受教育者的科学文化技术水平，改善其劳动质量，从而提高受教育者取得较高收入的能力；高等教育可以增加受教育者的无形收入，如通过改变其生活方式，包括消费行为的改变、理财能力的提高、家居和工作环境的改善、子女的教育和辅导等等，来提高生活质量；高等教育有助于调节社会收入的分配。高等教育可提高受教育者未来取得收入的能力，改善他们的生活质量，因而扩大高等教育的规模，提供均等的教育机会，尤其是为处于社会不利阶层或家庭的子女创造更多的接受高等教育的机会，将有助于改善低收入者的收入水平，缩小社会贫富差距。