第一章　政治与政治学

1.1　复习笔记

政治是一个历史范畴，是人类社会生活的重要方面。政治是社会总体网络的重要组成部分。政治是一种高级的实践活动，是经济的集中体现，是一种特定的社会关系。

政治学是社会科学的一门重要学科，是研究人类社会政治现象特别是研究政治的本质和发展规律的科学。政治在人类文明进化的历史征程中扮演十分重要的角色，并将继续对社会发展产生巨大影响。

一、政治

1．政治的起源和历史发展

（1）政治的起源

政治是一个历史范畴。它不是人类社会与生俱来的现象，也不会永恒存在。它是人类社会发展到一定历史阶段，随着社会分工的出现和阶级的产生，为了集中保障和体现一定社会集团的根本利益而产生的一种现象，并将随着阶级社会的消亡而消失。

政治现象产生的原因有：

①社会分工的发展；②阶级社会的出现

（2）政治的历史发展

①人类社会的政治现象产生以后，经历了奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会的不同发展阶段。在奴隶社会、封建社会和资本主义社会，阶级之间的利益对抗和阶级之间的权力斗争成为主要的政治现象。

②在社会主义社会中，社会主义公有制的确立，消除了阶级利益对立的基础，人民成为社会和国家的主人，国家的一切权力属于人民。

总之，就政治的起源和发展而言，人类社会经历了从无到有、由低级到高级、由简单到复杂、再到自行消亡的政治演变进程。

2．政治的本质

（1）政治的定义

政治是一个历史范畴，是人类社会生活的重要方面，它是社会总体网络的重要组成部分，其实质是阶级关系，它集中体现为一定社会阶级、阶层、社会集团的经济利益的分配，它是一种高级的实践活动，是一种特殊的社会分工，是一种特殊的社会生产方式，是经济的集中表现，是一种特定的社会关系，它的基本问题和根本问题是国家政权问题。

（2）政治的本质

政治的本质，即政治的根本属性。它综合地和多方面地表现在社会经济、政治、文化生活的具体事物和现象中，表现在人们的经济关系、政治关系和思想文化关系之中。

①从人类生存和社会发展来看，政治是一种特殊的社会分工，是一种特殊的社会生产方式

政治生产在整个社会生产体系中具有鲜明的特色，它通过国家权力机构特别是立法机构、行政机构和司法机构执行着社会公共事务的管理职能，它以其特殊的权威或权力所具有的普遍制约力和强制力，对社会成员的调整和社会秩序的整合提供特殊的“劳务”。

②政治是经济的集中表现

人们的政治关系正是一定生产关系、经济关系的集中的综合的反映和表现，并反过来为一定的经济关系服务。

③政治是一种特定的社会关系

人类社会是人与人之问诸种关系的总和，在各种社会关系中，人们的政治关系同人们在其相处的一切关系一样自然的也是社会的公共的关系。

④政治的基本问题和根本问题是国家政权问题

一切政治现象总是与国家政权存在着密切关系，政治活动的重要内容就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容，它与一切政治权力和政治权利有关。

⑤政治是一种高级的实践活动

人类的政治活动是社会诸种活动中的一种科学化、艺术化的高级实践活动。

⑥政治的实质是阶级关系，它集中体现为一定社会阶级、阶层、社会集团的经济利益的分配

政治的实质是一种特殊的阶级关系，它体现在利益的分配，从某种程度上说，这种分配是政治性的，它通过政治权力的强制性分配使社会趋于公正和公平。

⑦政治空间或政治关系也体现在超越国家范围的国家之间、民族之间的关系方面，国际政治是国家之间物质利益和社会地位等诸方面关系的集中体现。有国家存在，就有国家之间的关系，就有国家之间的政治关系

（3）政治的社会功能

政治在社会发展中居于十分重要的地位，并对社会进步或社会倒退产生广泛深远的影响。

①政治对于经济具有巨大反作用，推动或阻碍社会生产力的发展

政治是由经济决定的，是经济的集中反映。经济的社会性质、生产方式、交换方式决定着政治的性质、原则和方式，政治对经济起着巨大的反作用。这表现在：

a．代表先进生产力的政治主体会从时代和未来的视角出发，对社会发展的整体经济理论和经济实践进行设计和导引，并使经济按照符合社会发展规律的路线向前运行。

b．代表社会进步的政治主体，会以政治革命或政治改革的方式，打破旧的生产关系，培育出新的社会政治气象，为社会经济的整个变革和进步创造出新的政治环境。

c．在特定的社会历史条件下，政治的激化、特殊政治方式，会改变自己原来的经济基础。

d．借助政治的非常化手段或借助非常化的政治方式使某一国家或某些地区的社会发展跨越人类社会发展的某一阶段，实现社会跨阶段的跃升，从而达到社会经济关系的广泛而深刻的变革。

e．政治稳定与否对经济发展也产生重要的影响。一个稳定的政治环境、政治关系和政治秩序有利于经济按照正常的运行轨迹发展，相反，失序的政治环境、冲突的政治关系、紊乱的政治体系则有可能成为社会经济进步的障碍。

f．健康的政治参与、完善的政治管理、先进的政治文化和发达的政治民主等都是经济发展的重要支撑因素和保障条件，反之，政治的反动作用同样会深深地阻碍经济的向前发展，并对现存的经济造成重大损失。

②政治革命是社会革命的前提，是孕育新社会的“产婆”,政治改革是社会发展和完善的基本动力之一

政治革命对社会革命的影响和推动不仅体现在社会经济制度和生产方式的变革上，还体现在改变法律的性质和法律的应用，影响社会成员的实际政治地位和政治心理、政治文化、政治意识，规范或约束他们的政治行为，彻底改变社会共同体中各种复杂政治关系的格局等。

③政治是社会发展的统帅和灵魂。这种统帅和灵魂作用，主要表现为：

a．政治从全局和整体上为社会经济发展指引方向，确定原则，选择道路，制定政策；

b．无论是被统治阶级反抗统治阶级，或者是统治阶级迫使被统治阶级就范，都是把政治斗争放在首位，以夺取和维护国家权力为首要目的，它们的根本经济利益，只能通过政治斗争来实现；

c．统治阶级只能也必须利用其政治权力．在全社会范围内维持正常的政治秩序，在自己制定的法律允许的范围内推行路线、政策、方针和措施，才能确保其社会统治地位；

d．作为一种文化现象，政治在思想和理论范围内，为一个阶级的统一行动充当向导，为社会成员提供精神动力．为治国理政提供制定政策的依据；

e．当今世界已经呈现出经济全球化态势，发展已经成为时代主题，因此，各国经济发展主要取决于其政治完善和政治进步的程度。

二、政治学

1．政治学的研究对象

政治学的研究对象是研究政治的本质及政治发展变化规律。这一研究对象的设定，主要强调质与量的统一和宏观与微观的结合。就质与量的统一而言，政治科学就是探索、研究和揭示政治本质的学问。

2．政治学的历史沿革

（1）西方政治学的历史沿革

政治学首创于西方，它的发展大致经历了以下几个阶段：

①公元前5世纪至中世纪前

公元前5世纪，亚里士多德发表了名著《政治学》，成为政治学的创始人，奠定了以后西方对政治学的基本认识基础。

②中世纪至欧洲文艺复兴时期

至中世纪，奥古斯丁和阿奎那对教权与王权的关系进行了政治学意义的说明，并赋予国家以神学色彩的解释，使政治学成为了神学的分支。

③欧洲文艺复兴时期至资产阶级革命前

欧洲文艺复兴时期，意大利的马基雅维里和法国的布丹从人出发而不是从神出发论述政治问题，以政治权力而不是以道德伦理价值作为政治研究的核心取向，从而创立了新时代的资产阶级政治学说。与此同时，早期近代空想社会主义早期的政治思想也开始诞生。

④17、18世纪欧美资产阶级革命至二战前后

a．17、18世纪欧美资产阶级革命时期，西方政治学的基本理论支点是自然法、国家契约说、天赋人权论、自由观、平等观和博爱观等；与此同时，在资产阶级革命运动中，也爆发了现代无产阶级先驱者的独立运动，并诞生了新的政治理论学说，如以18世纪法国摩莱里、马布利为代表的空想社会主义政治思想。

b．18世纪末到19世纪中期，资产阶级革命的任务在欧美基本完成，此时，西方政治学的价值取向是维护资产阶级的政治统治实现资产阶级的政治权力，与此同时，无产阶级的政治学说也得到了很大发展，出现了以圣西门、傅立叶、欧文为代表的空想社会主义学说。

c．19世纪40年代，马克思主义政治学说的诞生．引起了人类思想史上的伟大变革，马克思主义政治学说以其实践与理论拓展得到了不断完善。至二战前夕，政治学说呈现出派别林立、思潮纷杂的局面，从而形成了多样性的学科研究方法和理论体系的局面。

⑤第二次世界大战结束后至20世纪90年代中期

a．第二次世界大战结束后，西方政治学进入到了行为主义时期。

b．政治学的行为主义取向由单纯的研究人的行为转向以整体研究、策略研究、定量研究和定性研究为核心。

⑥20世纪末21世纪初以来

20世纪末21世纪初，西方政治学研究出现了一系列的新变化，呈现出新的知识格局：政治学日益与其他人文社会科学学科及自然科学学科相互交叉融合，研究方法、途径以及知识的产生方式得到更新；政治学的研究范围不断拓宽、主题日趋多样、理论内容更加丰富。

（2）新中国成立后政治学的发展

中华人民共和国成立后，社会主义经济制度和人民民主政权的建立，奠定了中国马克思主义政治学的基础。特别是党的十一届三中全会以来，随着社会主义改革开放事业的深入发展和社会主义民主政治建设的全面进步，我国社会主义政治学也迎来了新的发展时期，尤其是进入21世纪以来，中国的政治学发展又呈现出新的面貌和新的特点。

中国的政治学发展的新特点

20世纪90年代以来，中国政治学的研究出现了前所未有的繁荣局面，显示出了一些新的特点：

①注重规范性和学术性理论研究；

②不断创新、综合运用各种研究方法；

③研究领域不断拓展；

④愈益关注现实政治研究。

3．政治学的研究方法和政治意义

（1）研究方法

①坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系（包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想为指导，确立正确的立场、观点和方法。

②吸收和借鉴各种学科的研究成果和研究方法，全方位地透析政治学理论。

③正确采用先进的现代科学研究手段，赋予政治学研究以新的时代特色。

（2）学习意义

①学习政治学理论，有助于加强和完善政治理念，增长政治技艺，提高政治水平，适应政治社会的发展要求。

②学习政治学理论，有助于了解政治社会发展的历史，总结社会发展的政治经验，建设社会主义民主政治。

③学习政治学理论，有助于比较和鉴别世界各国的政治制度和政治理论，分辨是非，取其所长，避其所短，实现社会主义政治发展现代化。