社会保障民生新读本
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2.2 基本养老保险缴费

我国基本养老保险缴费采取个人、用人单位和政府共同负担的缴费方式。在这种筹资方式中,政府可以承担一定比率的养老保险费用,也可以采取补贴的形式。我国采取的是政府承担部分费用的方式。

2.2.1 城镇职工基本养老保险缴费

用人单位缴纳的基本养老保险费不超过工资总额的20%,职工缴纳的基本养老保险费为职工工资的8%,用人单位缴费的3%纳入职工个人的基本养老保险账户。从2006年1月1日开始,用人单位缴费的3%已经不再纳入职工的基本养老保险个人账户。尽管如此,用人单位缴费仍然不能满足退休人员的基本养老金需求,政府采取不定期补贴的形式向基本养老保险划拨资金。

专栏2-1 养老保险个人账户信息介绍

养老保险个人账户是社会保险经办机构开立的积累劳动者或者居民缴纳养老保险费的账户。养老保险个人账户信息包括基本情况信息和个人账户信息两个部分。

(1)基本情况信息。基本情况信息主要包括以下几个方面:①社会保障号;②公民身份号码;③电脑序号;④姓名;⑤性别;⑥出生日期;⑦参加工作时间;⑧建立账户日期;⑨首次缴费日期;⑩缴费截止时间;⑪缴费年限总计、视同缴费年限、实际缴费年限;⑫工种变更情况(是否特殊工种、从事时间、现工种); ⑬单位名称;⑭单位性质;⑮经济类型;⑯参保日期。

(2)个人账户信息。个人账户信息主要包括以下几个方面:①账户年度;②当年缴费工资基数;③缴费比例(个人缴费百分数、单位划转百分数); ④当年实缴月数;⑤上年累计储存额(上年企业划转累计储存、上年个人缴费累计储存额); ⑥当年划转储存额(当年企业划转储存额、当年个人划转储存额、个人缴费利息); ⑦本年缴费指数;⑧历年缴费指数;⑨当年欠缴月数;⑩当年补缴金额;⑪历年补缴金额(单位、个人); ⑫历年欠缴金额(单位、个人); ⑬历年欠缴总月数;⑭历年欠缴金额(单位、个人); ⑮当年记账利息;⑯历年记账利息;⑰参保变更情况(变动年月、变动原因);⑱个人查询记录(最后一次查询时间); ⑲对账记录(最后一次对账记录)。

案例2-1 养老保险个人账户资金是否可以继承

2014年8月,刘某退休不久就病故了。刘某的家属要求继承刘某养老保险个人账户上的资金。刘某的家属是否可以继承刘某养老保险个人账户上的资金?

案例分析:刘某的家属可以继承刘某养老保险个人账户上的资金。

2010年10月28日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《中华人民共和国社会保险法》(2011年7月1日起实施)第14条规定,养老保险个人账户不得提前支取,记账利率不得低于银行定期存款利率,免征利息税。个人死亡的,个人账户余额可以继承。

案例2-2 企业可以制定养老保险缴费率吗

2015年7月,马某参加工作。企业每月从马某的工资中扣除占工资额23%的养老保险缴费,企业可以制定养老保险缴费率吗?

案例分析:企业的做法是错误的,企业没有权力制定养老保险缴费率。

我国养老保险缴费的原则是用人单位、职工共同负担。用人单位承担养老保险缴费的大部分,职工承担个人账户缴费部分。

国务院于1997年7月16日发布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》规定,用人单位缴纳基本养老保险费的比例,一般不得超过企业工资总额的20%(包括划入个人账户的部分),具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重,确需超过企业工资总额的20%的,应报劳动部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费的比例,1997年不得低于本人缴费工资的4%,1998年起每两年提高1个百分点,最终达到本人缴费工资的8%。有条件的地区和工资增长较快的年份,个人缴费比例提高的速度应适当加快。

我国《社会保险征缴暂行条例》规定,社会保险费的费基、费率依据有关法律、行政法规和国务院的规定执行。

本案中,企业将自己应尽的缴费义务全部转嫁给了职工,由职工个人全部承担养老保险缴费,这对职工是不公平的,违反了国家相关法规的规定,企业的做法应予纠正。

2.2.2 城镇居民基本养老保险缴费

城镇居民养老保险基金主要由个人缴费、政府补贴和社会资助构成。

1.个人缴费。参加城镇居民基本养老保险的城镇居民应当按规定缴纳基本养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次,地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。

2.政府补贴。地方人民政府应对参保人员缴费给予补贴,补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的,可给予适当鼓励,具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对城镇重度残疾人等缴费困难群体,地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

3.社会资助。鼓励其他经济组织、社会组织和个人为城镇居民基本养老保险参保人缴费提供资助。

国家为每位参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助,全部计入城镇居民基本养老保险个人账户。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币1年期存款利率计息。

2.2.3 新型农村基本养老保险缴费

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

1.个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

2.集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

3.政府补贴。地方政府应当对参保人缴费给予补贴,补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的,可给予适当鼓励,具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体,地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

国家为每位新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费,集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对新型农村基本养老保险参保人缴费的资助,地方政府对参保人的缴费补贴,全部计入新型农村基本养老保险个人账户。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币1年期存款利率计息。