五、对中国投入产出核算的启示

作为国际权威的国民经济核算标准，SNA（2008）发布对中国国民经济核算的下一步发展具有重要的启示意义，而其中关于投入产出核算的变化值得中国认真研究。总结来看，SNA（2008）变化对中国投入产出核算的启示体现在以下几点。

第一，重视投入产出核算在国民经济核算中的作用。投入产出核算包括供给使用表、投入产出表与社会核算矩阵，SNA（2008）中，投入产出核算的这几部分内容介绍都侧重对国民经济核算的重要作用，如供给使用表在协调不同数据来源的一致性、投入产出表和社会核算矩阵在系统展示国民账户序列的作用等方面。目前，中国投入产出核算的主要作用还是侧重投入产出表的拓展分析方面，对于投入产出核算在国民经济核算中的作用上并没有发挥应有的作用。

第二，编制供给使用表。供给表和使用表的基础是货物和服务账户，提供了从生产和消费观察经济运行的视角，也是投入产出核算的基础。遗憾的是，目前中国并没有系统开展供给表和使用表的编制工作。SNA认为，供给使用表具有重要统计框架作用，在供给和使用框架内，可以对来自不同渠道的有关货物和服务流量的统计数据进行一致性检验，也可以利用编制国民经济账户的产品流量法，对各种货物和服务进行总供给与总使用的平衡，这种平衡不仅是总量层面的平衡，而且是分细行业，甚至分产品的平衡，从而实现GDP生产法、收入法和支出法协调一致，提高GDP等重要国民经济核算指标的数据质量。

第三，尝试使用间接法编制投入产出表。目前，世界各国编制投入产出表主要有两种方法，即直接编表法和间接编表法。间接编表法是在供给表和使用表的基础上通过数学推导得到，直接编表法则通过大规模调查直接编制。间接编表法是SNA等国际标准推荐使用的编表方法，也是目前世界上绝大多数国家使用的，中国目前采用直接编表法编制投入产出表。直接编表法具有耗时长、投入大等不足，也使供给表和使用表无法发挥其在国民经济核算框架中的作用。中国采用直接编表法主要是由于中国的统计基础暂时无法编制供给表和使用表。未来，中国应逐步尝试使用间接法编制投入产出表，通过完善基础数据、增强专业核算人员力量等方式破解制约中国投入产出核算的主要障碍，最终使中国投入产出核算完全与国际接轨。