2.2　跨机构档案集中管理的动力机制

之所以要开展跨机构的档案集中管理，是因为它可以用更低的成本（投入）调用更好的资源实现更好的管理效果（产出），从而克服各机构分散管理可能存在的投入较高、人员受限、成效较差等弊端和不足。投入和产出是本书讨论跨机构档案集中管理机制的两大因素，如图2—2所示。其中投入包含为了管理档案而需要的空间、人员、装备（包括软硬件）、经费、制度等方面的条件，而管理效果或者产出则可能包括受控的档案、优质的服务等。

图2—2　档案集中管理的投入和产出

从投入的角度来看，跨机构档案集中管理的机制包括成本机制、分工机制；从产出的角度来看，跨机构档案集中管理的机制包括控制机制和服务机制。