一、坚持和加强党对农村工作全面领导的内在要求

坚持和加强党对农村工作全面领导是党的领导不可分割的组成部分。中国共产党的领导，是历史的选择，是人民的选择，是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党领导一切，不仅领导城市工作，而且也领导农村工作；不仅要领导农村基层党组织，而且要领导农村的乡镇、行政村；不仅要领导农村的经济，而且也领导农村的政治、文化、社会、生态等各个方面。

坚持和加强党对农村工作全面领导是党的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的这种先进性，决定党完全有能力领导中国革命、建设、改革事业，有能力领导中国的各个区域，有能力领导农村的全部工作。

农村基层党组织是党对农村工作全面领导的直接领导者。农村基层党组织，包括乡镇党的委员会和村党组织。党章规定：“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”坚持和加强党对农村工作全面领导，发挥农村基层组织的领导作用，必须在遵循《中国共产党农村基层组织工作条例》的基础上加强和规范党的农村基层组织工作。

农村基层党组织是党在农村的战斗堡垒。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。《中国共产党农村基层组织工作条例》强化了农村基层党组织的战斗堡垒作用。党要领导农村全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，优先发展农业农村，深入实施乡村振兴战略，完成全面建成小康社会这项硬任务；要抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，调整优化生产结构，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给；要聚力打赢脱贫攻坚战，深化农村土地制度改革，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，在实现农业农村现代化征程上迈出新的步伐；要做好乡村规划建设和社会治理各项工作，抓好农村人居环境整治工作，做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升；等等。必须发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，必须遵守《中国共产党农村基层组织工作条例》，加强和规范农村基层党组织工作。

农村基层党组织是党的基本理论基本路线基本方略的贯彻执行者。贯彻执行党的基本理论基本路线基本方略，是党的全面领导的重要内容、重要方式和重要要求，是农村基层党组织的基本任务。党章规定了党的基层组织的8个基本任务，其中前2个任务就是：宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务；组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确了乡镇党委和村党组织的职责任务。要把党的基本理论基本路线基本方略贯彻落实到农村，乡镇党委和村党组织要履行职责，加强和规范农村基层党组织工作。

农村基层党组织是“两个维护”的坚定维护者。“两个维护”，即：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是党的全面领导的核心内容，也是党的全面领导的要求和保障。要使农村党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，做到个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，必须用《中国共产党农村基层组织工作条例》规范农村基层党组织，加强和规范农村基层党组织工作。