一、坚持和加强党的全面领导的内在要求

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

中国共产党的领导，是历史的选择，是人民的选择。习近平总书记指出：“自古以来，中华民族就以‘天下大同’、‘协和万邦’的宽广胸怀，自信而又大度地开展同域外民族交往和文化交流，曾经谱写了万里驼铃万里波的浩浩丝路长歌，也曾经创造了万国衣冠会长安的盛唐气象。”“在近代以来漫长的历史进程中，中国人民经历了太多太多的磨难，付出了太多太多的牺牲，进行了太多太多的拼搏。”鸦片战争后，帝国主义的入侵，使中国由一个独立的封建国家逐步演变成为一个半殖民地半封建国家。民族要独立、人民要解放，国家要富强、人民要富裕，成为近代提出的重大课题和历史任务。对此，中华民族进行了无数次的探索，但遗憾的是，无论是洪秀全领导的农民运动、资产阶级改良运动还是资产阶级革命运动，都没有真正解决中国的问题、完成历史提出的任务。在苦难和徘徊中，十月革命一声炮响，给中国送来了马克思主义，中国共产党应运而生。中国共产党以其先进性和代表性，逐渐成为中华民族前途命运的领导核心，并团结和带领全国各族人民，经过新民主主义革命、社会主义革命，建立了新中国和社会主义制度，实现了民族独立和人民解放，奠定了繁荣富强和人民共同富裕的基础，赢得了人民群众的真心爱戴和拥护，确立了自己的领导核心地位，也由此成为中国特色社会主义事业和中国人民的核心力量。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。共产党的领导贯穿于社会主义、中国特色社会主义产生发展的全过程，贯穿于中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设的各个方面，是社会主义上层建筑和政治的核心，是社会主义与资本主义的本质区别。这种区别，使我国获得了目标前途始终如一、决策快、执行快、能持续、效率高、集中力量办大事等巨大政治优势。改革开放以来，依靠这种优势，我们实现拨乱反正、历史转折，开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，成功应对了一系列重大风险挑战、克服了无数艰难险阻，国内生产总值由1978年的3679亿元增长到2018年的90.03万亿元，货物进出口总额由1978年的206亿美元增长到2018年的30.5万亿美元，主要农产品产量跃居世界前列，建立了全世界最完整的现代工业体系，科技创新和重大工程捷报频传，信息畅通，公路成网，铁路密布，高坝矗立，西气东输，南水北调，高铁飞驰，巨轮远航，飞机翱翔，天堑变通途，成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，外汇储备连续多年位居世界第一，居民人均可支配收入由1978年的171元增加到2018年的2.8万元，农村贫困人口从2012年底的9899万人减少到2018年底的1660万人，累计减少8239万人，居民预期寿命由1981年的67.8岁提高到2017年的76.7岁，成为世界上最有安全感的国家之一。

坚持和加强党的全面领导，是现实的需要。习近平总书记指出：“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”我们追求的共产主义是全面发展的社会，正在从事的中国特色社会主义伟大事业是经济、政治、文化、社会、生态全面发展的事业，社会主义现代化是富强民主文明和谐美丽全面发展的现代化。当前，中国特色社会主义进入新时代，全面建成小康社会进入决胜阶段，我们党近九千万党员，要在复杂多变的国际形势下，推进伟大梦想、伟大斗争、伟大工程、伟大事业，建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，解决党内存在的个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、山头主义、形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风、滥用权力、贪污腐败等诸多问题，解决有的党的基层组织的软弱涣散问题，都迫切要求坚持和加强党的全面领导。

坚持和加强党的全面领导，是党的性质决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的这种先进性，决定党完全有能力领导中国革命、建设、改革开放伟大事业。

党支部是党的全面领导的组织基础。我们党是由中央组织、地方组织和基层组织构成的一个有机整体。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，分为党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。党支部是党的组织体系的基础，是党的全面领导的组织基础，特别是党章明确规定：“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。”《支部工作条例》是党支部工作的基本遵循，是党的全面领导的制度保障。坚持和加强党的全面领导，夯实党的全面领导的组织基础，必须贯彻落实《支部工作条例》，加强和改进支部工作。

党支部是党的战斗堡垒。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党要领导人民发展社会主义市场经济，领导人民发展社会主义民主政治，领导人民发展社会主义先进文化，领导人民构建社会主义和谐社会，领导人民建设社会主义生态文明，坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，必须发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。这就要求遵守《支部工作条例》，加强和改进支部工作。

党支部是党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻执行者。贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，是党的全面领导的重要内容、重要方式和重要要求，是党支部的基本任务。党章明确，党的基层组织的基本任务是：（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。（3）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。（4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。（5）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。（7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。（8）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。要贯彻落实好党的基本理论、基本路线、基本方略，产生良好的成效，必须发挥好党支部的作用，遵守《支部工作条例》，加强和改进支部工作。

党支部是“两个维护”的坚定维护者。“两个维护”，即：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是党的全面领导的核心内容，也是党的全面领导的要求和保障。而要做到“两个维护”，必须使全体党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，做到个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，必须发挥党支部的战斗堡垒作用，必须遵守《支部工作条例》，加强和改进支部工作。