中国共产党农村基层组织工作条例
2018年11月26日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过《条例》稿。12月28日，党中央印发《条例》。新修订的《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，是新时代党的农村基层组织建设的基本遵循。
《条例》做了哪些修改
《条例》六方面主要内容
1 强调了农村基层党组织的领导地位。
2 规范了农村基层党组织设置。
3 规定了乡镇党委和村党组织的主要职责。
4 明确了农村基层党组织领导经济建设、精神文明建设、乡村治理的重点任务。
5 提出了加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设，加强党员队伍建设的明确要求。
6 强化了各级党委特别是县级党委要认真履行农村基层组织建设主体责任。
《条例》四个显著特点
确保农村基层党组织领导地位
在总的定位上，明确规定乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。
在职责任务上，明确规定乡镇党委和村党组织讨论决定本乡镇本村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题，领导基层治理。
在议事决策上，明确规定村级重大事项决策实行“四议两公开”，加强村务监督。
在组织设置上，明确规定以行政村为基本单元设置党组织。
在体制机制上，村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员应当交叉任职，村务监督委员会主任一般由党员担任，可以由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任。
在保障支持上，明确规定乡镇党委委员按照乡镇领导职务配备，投放农村的公共服务资源以乡镇、村党组织为主渠道落实，健全以财政投入为主的村级组织运转经费保障制度，等等。
农村基层党组织设置
▲ 明确以行政村为基本单元设置党组织。
▲ 适应农村改革发展新变化及时跟进建立党组织，扩大组织覆盖和工作覆盖。规定农村经济组织、社会组织具备单独成立党组织条件的，根据工作需要可以成立党组织；村改社区应当同步调整或者成立党组织。
▲ 理顺党组织隶属关系。特别是对跨村跨乡镇的经济组织、社会组织中成立党组织这类比较复杂的情形，明确由批准其成立的上级党组织或者县级党委组织部门确定隶属关系。规定村及以下成立或者撤销党组织，必须经乡镇党委或者以上党组织批准。
▲ 规范乡镇党委和村党组织的委员人数及主要构成，规定乡镇党的委员会和村党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期5年。
农村基层党组织怎样落实打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略的重大决策部署？
农村正在决战决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴，农村基层党组织就要在这些重大任务落实中发挥领导作用。
农村基层党组织怎样领导精神文明建设
乡村治理的目标、机制、任务
目标 打造充满活力、和谐有序的善治乡村，形成共建共治共享的乡村治理格局。
机制 加强农村基层党组织对各类组织的统一领导，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善“四议两公开”决策机制、村民自治机制、民主监督机制。
任务 主要是推进乡村法治建设，提升乡村德治水平，建设平安乡村，依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、宗教极端势力、村霸，加强农村生态文明建设，保障和改善民生，运用现代信息技术提升乡村治理智能化水平等。
建强农村基层党组织领导班子
1 要求农村基层干部认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，懂农业、爱农村、爱农民。各级党组织要加强农村基层干部教育培训。
2 强调加强农村基层干部队伍作风建设，严格管理监督。
3 要求农村基层党组织领导班子坚定执行党的政治路线和贯彻党的思想路线、新时代党的组织路线、党的群众路线。
4 强调农村基层党组织领导班子要贯彻党的民主集中制。
5 规定乡镇党委领导班子每年至少召开1次民主生活会，村党组织领导班子每年至少召开1次组织生活会。
选拔乡镇、村党组织领导班子
1 乡镇
· 乡镇党委书记要带头实干、敢抓敢管。
· 注重从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部。
2 村
· 从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员。
· 村党组织书记要甘于奉献、敢闯敢拼。
· 注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员培养选拔，每个村应当储备村级后备力量。
· 根据工作需要，上级党组织可以向村党组织选派第一书记。
加强农村党员队伍建设
加强教育培训
▲ 组织党员认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想。
▲ 推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
▲ 县、乡两级党委要加强农村党员教育培训。
▲ 乡镇党委每年至少对全体党员分期分批集中培训1次。
严格管理监督
▲ 要求坚持“三会一课”制度。
▲ 村党组织以党支部为单位每月相对固定1天开展主题党日。
▲ 党支部经常开展谈心谈话。
▲ 坚持和完善民主评议党员制度。
▲ 推进党务公开，严格执行党的纪律等。
推动发挥作用
▲ 提出组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动，为党员发挥作用创造条件。
做好农村发展党员工作
▲ 把政治标准放在首位。
▲ 注重从青年农民、农村外出务工人员中发展党员，注意吸收妇女入党。
▲ 对加强和改进流动党员教育管理提出明确要求。
加强领导和保障
