党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一论断，成为新时期我国发展劳动力市场促进高质量发展的判断坐标和设计改革方略的关键依据。技术和市场的力量导致劳动力市场结构性失衡，劳动供需、技能型与非技能型劳动相对工资、劳动者产业和地区流动、劳动力市场政策传导机制等方面都受到影响，劳动力市场发展不平衡不充分成为制约就业质量提高和高质量增长的重要因素。综合国内外经验来看，实现劳动力市场发展的平衡性是迈向高质量增长道路的关键。