第四章　税权分配

如前所述，税法对于社会分配的影响是广泛、直接而具体的，因此它是十分重要的分配法。如何有效、均衡地在国家以及其他各类主体之间分配税收利益，正是税法的重要任务。

税收利益实际上是隐含在税权之后的利益。国家依据其税权而享有的利益，就是国家的税收利益；市场主体基于其税权而享有的国家依法征税之后的剩余利益，就是市场主体的税收利益。要有效地衡量税收利益的质与量，实现税法的任务和宗旨，就必须首先对各类主体的税权作出合理的界定，这当然需要加强税收法制建设，同时，还尤其需要税权理论的完善。

从一定意义上说，税权是整个税法研究的核心，是税法学的重要范畴。事实上，税法学上的许多问题，都可以解释为各类不同意义上的税权如何有效配置的问题。因此，深入研究税权这个核心问题，将会进一步增进对税法的认识；同时，对财政法乃至整个经济法、公法的发展，也颇有助益。