十六度春秋，少年已长成

张平

《网络法律评论》（以下简称《评论》）自2001年始至今已经走过了十六度春秋。对于一个人来说，十六岁意味着花季少年，青春荡漾，充满活力。而对于一本集刊来说，坚持十六年本身就是一个成就。从当年对互联网法律的懵懂到清晰观察，《评论》见证了互联网法律研究“成长的烦恼”，撇去初创的青涩，如今的《评论》已风华正茂、意气飞扬。就在2017年春，本书被南京大学CSSCI（2017—2018）收录到集刊目录中，也旁证了“我家少年已长成”。

2001年，研究网络法律的图书还很少，关注网络法律问题的学者也不多，《评论》前期汇编的论文多以在校硕士生和博士生的研究成果为主。之后，北京大学法学院互联网法律中心设立了互联网法律研究基金，资助青年学者专项研究互联网法律新问题，资助对象遍布全国高校，本书的稿源质量大幅度提升。随着互联网立法、司法的深入以及产业发展的快速增长，网络法律问题越来越复杂、旧的问题还没有完全厘清，新的问题又扑面而来。而编辑部的小伙伴们一路孜孜不倦，耕耘着互联网法律这片沃土。

十六年的时间在人类的长河中不过是一瞬，但在互联网的发展史上已是两重天地。

十六年前，手机还没有这么智能，移动互联网还在初创之中，人们对网络的认识还基于台式机、笔记本、路由器、宽带账号……而今，人们只需要手机流量，就可以任性地进入所有信息时空，处理着公、私事务，办公室已然成为一个符号，无处不在的移动互联网让人们随时随地分享他人的信息，在精准的个性化服务中保护知识产权更是难上加难，开源技术与安卓系统的普及也在转变传统知识产权保护的理念。

十六年前，还没有“互联网+”，人们还在区分着互联网产业和传统产业，而今，共享经济将两者的界限彻底打开，他们就像孪生兄弟一样难舍难分。人们享受着各种信息互联之后的便利，也开始担心信息泄漏、骚扰、犯罪……是否有一天信息的无穷分裂会有原子弹爆炸那样的威力和危害？而在侵权发生时，已经无法寻找到准确的侵权主体，互联网平台承载了一切，平台责任也成为一种新型的法律责任类型。平台越来越大，人们也在探讨平台是否会成为互联网社会的统治者？对互联网平台如何进行法律的约束？

十六年前，大数据产业还没有诞生，海量信息还藏在经营者自家的服务器上，而今，数据云连成一片，共享经济让大数据身价倍增，成为继土地、矿产、人力之后的又一财富源泉。而对于大数据应用的政策与法律规定则是各执一词。国家政策在鼓励大数据产业的发展，鼓励开放政府数据用之于民，在2015年国务院《促进大数据发展行动纲要》中提出“大力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，加快政府信息平台整合，消除信息孤岛，推进数据资源向社会开放，增强政府公信力，引导社会发展，服务公众企业；以企业为主体，营造宽松公平环境，加大大数据关键技术研发、产业发展和人才培养力度，着力推进数据汇集和发掘，深化大数据在各行业创新应用，促进大数据产业健康发展；完善法规制度和标准体系，科学规范利用大数据，切实保障数据安全。通过促进大数据发展，加快建设数据强国，释放技术红利、制度红利和创新红利，提升政府治理能力，推动经济转型升级”。在这一政策导向下，整个社会开始了数据宝藏的挖掘，贵州成为大数据省，建立了数据交易中心。这是否意味着，大数据可以像知识产权那样被广泛应用、鼓励盈利？而纵观世界各国的法律，对于数据的应用持有非常慎重的政策，多数以限制应用为主。我国在2017年6月1日正式实施的《网络安全法》中，对以个人信息为主形成的大数据的应用也给予了严格限制。大数据应用的立法天平究竟是向个人权利倾斜还是向产业发展倾斜？经济学家认为大数据是一场商业革命，它正以几何级数提升财富的积累；社会学家认为，电子信息无时无处不准确记录人们的行为轨迹，带给人们的是记忆的烦恼和不能被遗忘的担忧；法学家则形成两类观点：一种认为大数据时代个人信息的利用应该受到严格的控制，除传统的隐私保护外，互联网环境下人们更需要一种“不被打扰的权利”；另一种则认为大数据的开发和利用是互联网经济的必然趋势，过多限制数据的利用会错失发展机会。大数据的应用使得个人信息保护问题日趋复杂，产业利益表象背后，是国家安全、信息安全、经济安全等诸多深层问题，正是在这样的背景下，大数据下个人信息保护的国际化进程如此艰难，每个国家都站在本国立场上进行着立法选择。人们感受到大数据产业势不可挡的蓬勃发展，十六年前，人工智能仅停留在技术层面，而今，大数据开辟了人工智能的新时代，大数据成为人工智能之魂。在大数据的支撑下，人们在担心人工智能形成新的智能群体，成为人类最后的发明。法律能约束机器的自我学习吗？人类制定怎样的规则才能控制机器人的社会秩序？

互联网带来的是一次深刻的社会变革，她正沿着自己的规律向前发展，就像宇宙中浩淼的星河，看似无序，却无不遵循着固定的轨迹。自然之美，乃自然内部规律使然。社会亦是如此，顺势而为，自会形成和谐秩序。互联网法律的研究者们也当溯流寻势，构建互联网之美。

感谢全体编辑同学，有你们的付出，才有《评论》的茁壮成长。

感谢全体论文作者，有你们的智慧，才有《评论》的十六岁花季。

十六载，正当年，意气风发，大步向前。

张平

2017年8月8日