第一章　财税法促进与保障公平分配的基本理论

引言

如何在人与人之间进行公平分配，是一个非常古老的问题。私有财产出现以后，分配的不均衡现象就相伴而生，分配问题由此成为人类社会长久以来最为重要的问题之一。随着财税制度的发展，通过财税制度来实现分配公平的问题吸引了越来越多的人参与讨论和研究。当前中国面临着非常严重的分配失衡问题，对此，亟待加强相关研究，尽快推进分配改革，努力实现分配公平。

本章将首先梳理古今中外有代表性的分配理论，特别是古希腊亚里士多德以来至当代罗尔斯等人所阐述的分配正义理论，并剖析反对再分配论者的若干谬误之处，论证通过适当的方式矫正分配不公、缩小分配差距的正当性与合理性；在此基础上，讨论分配问题与财税理论、财税法制的密切关联，说明财政税收对于调节收入分配的合理性，揭示出“分配”作为贯通财税法制发展进程的重要经脉这一规律；进而，深入考察收入分配的结构性特征，提炼出“差异性分配”的重要范畴，分析差异性分配的“三维结构”，并在对差异性分配进行类型化处理的基础上探析多元法律调整的基本原理；最后，基于差异性分配的特性和财税法治的基本理念，针对财税法如何有效调节收入分配的问题，提出关联理论、适度理论、系统理论等重要理论，并以之指导我国促进与保障收入公平分配之财税法制度的具体完善。