讲述我身边的故事
李艳
城管所处的工作环境是十分复杂的，需要城管干部学法用法，在日常履职过程中依法办事，本着“执法为民，服务群众”的宗旨，解决群众关心的热点、难点问题，为政府排忧，为群众解难，用心中的那份责任，努力维护辖区的市容环境和社会秩序。
在长期的执法实践中，城管队员不断总结提高经验，执法方式也不断改进。近日，我们在一次日常执法过程中，执法人员对两名无照经营的中年妇女进行当场处罚，两名相对人不履行执法人员对其做出的处罚决定，蛮横地指责谩骂执法人员，以“第一次来”“不知法”“不懂法”等借口为自己开脱，拒不承认其违法事实。看到现场围观的人越来越多，相对人的情绪也越来越激动，于是执法人员决定将其带回队里进行劝说，同时进行相关法律法规宣传。来到队里，两名相对人依然蛮不讲理，滚地撒泼，认为只要继续闹，就会免于处罚。执法人员没有因为她们的过激行为表现出不耐烦，也没有因为她们的无理取闹而加重处罚，而是耐心地待其安静下来。等气氛缓和了，执法人员开始讲解法规，从公民权益和义务讲起，到城管职责职能，再让她们看执法记录仪中她们无照经营时的录像，直说到相对人承认了自己的行为违法，接受了处罚，并做出保证下不为例。
在日常执法过程中，我们经常遇到一些邻里纠纷或处理一些群众上访，队员们也是本着不处罚能解决的问题尽量协调解决的原则，以理服人，以情感人，用真诚促和谐。一次一对老人来上访，队员经过询问，得知事情原委。这对老人吃过早饭，出来遛弯儿，路经信息大学东门的洗车房时，看到洗车房在洗车时污水流到路边，影响了过往行人就批评洗车的工人。没想到洗车的工人不但不听，还骂两位老人多管闲事，骂得很难听，老人一气之下就直接来城管队告状。了解情况后，执法人员一边安慰老人，一边安排人员到现场调查，执法人员对洗车房进行了规范管理，同时对其负责人张经理进行了批评教育，要求他加强员工教育，并及时清扫积水及周边卫生。处理完现场回队时，队员没忘记把张经理带上，为了给两位老人一个圆满的交代。张经理在城管队员的陪伴下来到两位老人面前，诚恳地鞠躬、道歉，两位老人气消了，高兴地回家了。
重复举报经常困扰着城管队的日常工作。我们遇到过这样一个案例，位于龙岗路便民早市西侧的一排平房，最顶头的一间10平方米的房子出租给一对中年夫妻，而这对中年夫妻租这间房子主要是看上了房前那块空地，可以用于经营卖沙子石灰。中年夫妻一开春就开始卖起了沙子石灰，每天进货、出货、装卸等造成空气污染，货物堆积影响他人通行，从而引起房主不满，房主与租户之间时常出现矛盾和纠纷，于是房主就开始了举报的历程。最初接到举报后，值班队员就立即赶到现场进行规范，责令商贩停止经营，并限期将沙子石灰进行清理，然而几天后该商贩就又开始堆沙子石灰，房主就再次打举报电话，执法队员不厌其烦地规范、处罚，再规范、再处罚，反反复复几次后，这对夫妇觉得城管在故意跟他们过不去，从开始的抵触到后来的抵抗。街道联合执法进行整治时，这对夫妻干脆耍起了无赖，直至后来被派出所民警带走进行教育。问题没有解决，矛盾依然存在，执法队员从不言放弃，利用休息时间去找该商贩夫妻交谈，苦口婆心讲道理、讲法规，教会他们换位思考，告诉他们所租住的地方不具备经营沙子和石灰的条件，如果这样僵持下去，邻里之间矛盾越来越大，他们也挣不到钱，不如另外去找个地方。这对夫妻觉得城管诚心诚意替他们着想，最终接受了城管队员的建议。城管队员用自己的耐心和坚持，让这起困扰了我们近三个月的重复举报案例最终画上圆满的句号，其中的酸甜苦辣执法队员心中最清楚。
这几个普通的案例，体现了执法人员的智慧，体现了执法人员依法办事的能力。在城市管理的实践中，执法人员有时会面对尴尬的执法局面，有时会面对繁杂的举报和上访，有时甚至会被当众谩骂，这常常考验着我们的耐心和决心，需要我们在面对复杂的执法情况时，既要维护法律的严肃性，又要体现法律的有效性，力争在情与法之间求得平衡。既然选择了城管这个职业，就要认真负责，在平凡的岗位上无私奉献，用开阔的胸怀去实践“执法为民、服务群众”的宗旨。