拆违纪实——永定路队清明节拆除新生违法建设
张 镭
随着最后一堆垃圾装上车，2015年4月5日清明节，上午约10：00，永定路执法监察队接96310热线举报：北京市海淀区复兴路81号北京城建二公司家属院4号楼4单元××住户在××西侧搭建违法建设，钢架结构，面积约50平方米，正在建设中。
正在值班的政治教导员接到通知立即带领执法人员前往现场。经现场检查，发现举报地点××住户南侧，××住户房顶之上正有工人进行建设施工，搭建钢梁框架，安装顶棚。队员到现场后，发现在2014年12月19日曾拆除该住户在该位置搭建的类似违法建设。这时，周围有居民看见执法车围了过来。
“这事儿城管到底管不管啊？不管我们也盖啦！”
大家七嘴八舌地开始议论起来。教导员看见这种情况，立即召集居民到旁边讲解具体政策，队员则负责打电话联系该违建相对人李女士到现场，并将此处情况报给了万寿路街道办事处负责同志。
李女士到达现场后，教导员和队员一起，和她进行了谈话。“李女士，我们是海淀区城管永定路队执法人员，请看证件。您这里怎么又开始搭架子盖房了？办理规划审批手续了么？”
“我看在我家阳台旁边也不碍别人的事，我就是给孩子弄块地方能活动一下。没办手续，也不知道谁能批这个呀！”
“如果您没有《建设工程规划许可证》，那您的建设行为就属于建设违法建设，按照《北京市城乡规划条例》和市委市政府的相关政策，新生违法建设要绝对禁止，发现即拆除。”
“能不能别拆啊？这个也不妨碍别人。”
“那不成，法规就是这么定的，而且您看，要是您盖了，这一排还不都跟着往上盖？这不就乱套了？也不安全。这样吧，给您，这是责令改正通知书，您叫施工的工人把现在建的东西自己拆了，恢复原状，下午2：00我们再来复查，如果下午2：00之前您没有自拆完毕，我们只能依法进行强拆。这是送达回证您给签个字。”
经过队员的耐心劝说，李女士同意自拆。
为防止相对人趁队员不在时继续施工，队员又来到81号院物业公司办公室，找到负责人。
“您好，我们是海淀城管永定路队队员，咱们物业应该对小区里搭建违建发挥下作用，即便不能强行制止，也可以限制运料的车辆进小区吧？您看是不是应该建个制度，装修进料由你们批准才放行，不是装修的建材一律不许进。只有把源头管控好，后续的工作才好开展啊。”该负责人表示，物业部门一定尽快商量制定相关制度，支持政府工作，并表示会监控此处新生违建，如果继续施工立即通知街道和城管部门。
回到队里，王教导员和张镭也没有放松，立即联系街道做好拆除的各项准备工作。
下午2：30，永定路执法队会同万寿路街道城管科同志，与城建二公司带班领导、银建物业公司工作人员一起到现场进行复查，发现相对人并未自拆，就立即组织人力予以拆除。
拆除过程中，教导员和街道同志将相对人李女士叫到旁边，进行安抚，反复宣传当前的政策与形式，并说明现在拆除也是降低了她的损失。
就在执法人员登上架子指导拆除时，忽然发现在该楼西侧，有一处极为隐蔽的新建钢架棚。如果不是因为站在高处，肯定不会发现。教导员经与街道等部门协商，在物业公司的帮助下与该住户取得联系，通过现场勘查，此建筑面积约16平方米，系刚刚建成，属新生违建。本着新生违建零容忍、当日发现当日拆除的工作要求，通过对相对人的劝说教育，取得相对人同意后，施工人员对该处违建一并进行了拆除。
至当日下午3：30，仅1小时顺利完成两处新生违法建设的拆除工作。
四周围观的居民纷纷竖起大拇指：“就应该这样，要是都随意加盖，小区里成什么样子了！”“城管好样的！”
一周之后，队员对此处进行了复查，并没有发生复建现象。执法队将安排专人，定期对该处进行监督检查。
通过此次拆除新生违建行动，永定路队总结了在遏制新生违法建设工作的经验：一是紧密依靠属地政府，联勤联动，以得到强有力的人力物力支持，得以及时有效协调所需的部门支持；二是广泛动员，群防群治，发动居委会、物业等组织对辖区进行监控，将新生违建消灭在萌芽之中。