开放发展及其政策创新:理论与实证研究
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二、进出口商品结构分析

我国自改革开放以来,外贸规模迅速扩大的同时,进出口商品结构也逐步改善。在出口商品结构方面,“七五”期间,我国完成了出口商品由初级产品向工业制成品为主的转变。在“八五”期间,这种转变进一步得以深化。在进口商品结构方面,也呈现了同样的变化趋势,与经济增长密切相关。

1.改革开放以来我国出口商品结构变化

为了使分析结果更具国际可比性,本书对贸易商品的分类采用国际贸易标准分类(SITC),将我国的贸易商品分为9大类,即SITC中的0~9类,其进出口商品结构指标如表3-2所示。

表3-2 1980—1997年我国主要年份进出口商品结构

续表

资料来源:《中国统计年鉴(1998)》,《中国统计摘要(1998)》。

随着开放政策的实行和经济发展战略的调整,我国出口商品结构发生了巨大变化。

(1)工业制成品出口在我国出口中占据绝对主导地位。工业制成品出口所占比重从1980年的49.7%迅速上升到1990年的74.4%,基本完成出口商品结构由初级产品为主向制成品为主的转变;20世纪90年代以来,工业制成品所占比重稳步攀升,到1997年已达86.9%。

(2)出口产品高附加值化和多样化取得重大进展。90年代以来,我国出口商品结构进一步向精加工、深加工、高附加值方向发展,技术含量和附加值较高的工业制成品出口比重明显上升。机械及运输设备出口所占比重从1980年的4.7%升到1997年的23.9%;机电产品出口所占比重超过30%,取代纺织和轻工产品,成为第一类出口商品。

(3)劳动密集型产品出口所占比重从1978年的31.1%上升到1993年的56.8%;仅农产品、矿产品这类资源密集型产品出口比重就从1975年的53.2%降至1993的9.2%。与此同时,资本密集型产品出口比重从1978年的15.2%逐步升至1993年的28.8%。

2.改革开放以来我国进口商品结构变化

我国进口商品结构一直以工业制成品为主,以初级产品为辅,但其间也有一些起伏波动。

(1)从“六五”“七五”“八五”时期,初级产品进口比重从24.1%降到17.4%和16.0%,工业制成品进口所占比重从75.9%升至82.6%和84%。

(2)初级产品中,国内短缺的矿物燃料、动植物油进口所占比重从“六五”时期的0.5%和0.4%,分别上升到“七五”时期的1.9%、1.1%和“八五”时期的4.2%和1.2%;而食品饮料、非食用原料进口比重明显下降。

(3)工业制成品中机械及运输设备及杂项制成品进口比重有明显上升,而化学品、按原料分类的制成品进口比重则趋于下降。

1993年以来,进口结构出现一些新变化,初级产品进口特别是国内短缺原材料和农产品进口增长相对较快,比重明显上升;工业制成品进口比重有所下降,包括变通设备和先进适用技术设备进口增长显著放慢,先进适用技术设备进口比重下降非常值得关注。

3.进出口商品结构与经济增长关系分析

近20年来我国进出口商品结构的变化,反映了在改革贸易体制和扩大对外开放的过程中,我国的比较优势得以逐步实现。这种结构性的变化正是我国出口高速增长的原因。

(1)尽管我国的出口结构仍以劳动密集型的初级制成品为主,但是近20年来出口结构由初级产品向工业制成品的转变对于我国的经济增长具有不可忽略的重要意义。

由于大量非熟练劳动力的存在,我国在劳动密集型产品的生产方面存在很强的比较优势,劳动密集型制成品出口的高速增长带动了对外贸易的迅猛发展。出口的增长和结构的变化使我国的比较优势得以实现,促进了整体经济效率的提高,使大量农村剩余劳动力转移到工业部门,提高了工业化水平。同时,这些劳动密集型制成品生产的扩张,也在需求方面带动了相关上游产业的发展。

(2)机电、化工产品是进口商品的主体,它反映了我国的比较优势和发展阶段。高新技术含量较高的机电设备进口无疑极大地提高了我国工业的整体技术水平。由于我国经济的高速增长,一些资源的短缺显得较为突出,石油和一些矿物原料进口占总进口的份额提高较快。近年来,由于加工贸易的迅猛发展,纺织原料、电子产品的进口有较大幅度增加,在总进口中也占有较高的份额。

总体来看,在我国对外贸易迅速增长的同时,贸易结构也不断趋于合理化,逐步与我国的资源禀赋、比较优势、产业结构和发展阶段相一致。贸易结构的变化促进了我国经济的专业化过程的产业结构升级,提高了整体的经济素质和效率,推动了我国经济的增长。而且,劳动密集型出口的扩张,对于吸纳劳动力就业,特别是农村大量非熟练劳动力的就业起到了非常重要的作用,有力地促进了农村劳动力的转移和我国的工业化。

4.存在的问题

我国的对外贸易结构上也存在一些不合理的问题,主要表现在以下几方面:

(1)在出口商品,中、低档次的工业制成品居多,其加工程度不深,附加值也低,出口总值虽然较高,但是新创造的增加值却并不高;

(2)由于近年来加工贸易发展较快,生产出口产品所需的原材料和零部件很大程度上依靠进口,出口通过产业关联作用带动其他产业增长的作用有所减弱;

(3)出口产品过于集中营在一些个别品种上,不能做到多样化、多层次,从而增加了市场风险,并导致贸易争端增加和贸易条件恶化;

(4)进口产品虽以技术含量高的机电产品为主,但一般性机电产品进口数量过多,特别是低水平的重复引进,对国内同类产品的生产形成一定的冲击。