第三节　服务全国交通物流中心功能

一、全国铁路交通枢纽地位愈发突出

铁路枢纽地位更加巩固。郑州号称“火车拉来的城市”，这就把郑州与铁路的渊源清晰地展现出来。铁路建设在郑州的发展历程中有着特殊的意义。20世纪初，卢汉、汴洛两条铁路在此交汇，使当年的郑县一举成为繁华商埠。此后，伴随着京广、陇海两条铁路的交会延伸，郑州更是一跃成为中国铁路交通的“大十字路口”，自此奠定了郑州作为全国交通枢纽的战略地位。郑州铁路枢纽是京广铁路、陇海铁路交汇节点，长期以来承担着全国客货运输集疏中转的重要任务，素有“中国铁路心脏”和“中国交通十字路口”之美誉，具有辐射全国的区位优势和良好的交通基础条件。今天的郑州拥有亚洲解编作业功能最完善的列车编组站郑州北站、中国最大的零担货物转运站圃田西站和高铁十字枢纽站郑州东站。

米字型高铁逐渐成形。新中国成立以来，河南省及郑州市特别注重铁路枢纽建设，尤其是在我国高速铁路的大发展过程中，河南省委、省政府抢抓机遇、加紧谋划，提出围绕郑州构建米字型高速铁路网。米字型高速铁路网是在京广和徐兰“一纵一横”客运专线的基础上，以郑州为中心，规划建设郑州至万州、郑州经周口至合肥、郑州经濮阳至济南、郑州经焦作至太原4条放射线高速铁路。河南的米字型高铁得到了包括习近平总书记、李克强总理为代表的中央的高度认可，也得到了铁路部门大力支持和沿线地区的积极合作。目前，米字形高速铁路网规划取得突破性进展，京广客专、郑徐客专已经建成投用，郑州至万州、郑州至合肥高速铁路开工建设，郑州至济南、郑州至太原铁路也将相继启动。未来，依托高速铁路和城际铁路网，郑州将建成以郑州为中心的半小时核心圈、1小时紧密圈和一个半小时合作圈。米字型高速铁路网建设，对改善沿线群众出行条件、促进传统农区开放发展、加速沿线城镇现代化进程，形成贯穿我国东北至西南、西北至东南的高效便捷的铁路大通道，完善国家路网结构，优化全国经济发展布局，确保国防战略运输安全具有重要意义。依托米字型高铁网，辐射八方的城镇发展轴带正在形成，也构成了郑州国家中心城市重要的支撑。

轨道交通加快建设。由于郑州市发展迅速，人口、经济指标均早已达到建设地铁的要求。早在2000年9月，郑州市就开始编制城市轨道交通线网规划，到2001年底，规划编制工作基本完成。现在，地铁1号线、2号线均已投入运行，地铁3、4、5号线正在加快建设中，开工建设的6、7、8、9、10号线也将在2020年前建成投用。城际轨道交通既是干线铁路服务的补充和完善，又是城市交通服务的延伸和提高。城际铁路在国外大城市的应用已经有了上百年的历史，虽然在我国起步较晚，但是发展迅速，目前我国的京津冀、长三角、珠三角等较发达成熟的大都市区城际铁路已经有了较为完善的布局。城际铁路的出现，大大缩小了城市间的距离，为人们的出行和交流提供了便利。为实现中原城市群区域一体化发展的目标，加快推进河南城镇化进程，同时缓解区域交通紧张状况、完善综合运输结构，河南省提出打造中原城市群城际轨道交通网络，随着郑开、郑焦城际建成投用，郑州迎来了轨道交通建设的快速发展期，这也是建设国家中心城市的重要标志和基础。

二、全省公路交通网络核心日益成熟

郑州长期以来一直是河南省及中原地区的公路网络中心、国家级公路运输枢纽，京港澳、连霍高速公路以及国道107线、310线在此交汇，形成国家公路“双十字”交交叉。近年来，河南省按照“核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边”的总体要求，以“网络化、向心化”为发展方向，不断加大公路基础设施投资，以郑州为中心的周边地区路网密度进一步增加，路网运行的空间联系网络进一步强化和优化。

2014年以后，根据《河南省普通省道网规划调整方案（2013—2030年）》，全省路网全面改造升级。当前，以郑州为中心，以京港澳高速郑州段、连霍高速郑州段、郑云高速、郑卢高速、郑民高速、机场高速为放射线，以G107、G107复线、郑开大道、郑汴物流通道、S316、郑新（新密）快速通道等若干联络线为补充的高密度、多层次的公路网初步形成。截止到2014年底，郑州国家中心城市内公路通车里程达到51323公里，高速公路通车里程达到1522公里，郑州至开封、洛阳、新乡、焦作、许昌五市之间的快速通道网络逐步建成，中心城区到周边城市一级公路快速通道加快建设，以郑州为中心、辐射周边的快速通道网络基本形成。

三、连接全球重要的航空枢纽功能更加完善

航空运输业在整个综合交通运输体系中发挥着不可替代的作用，特别是在地理环境不便地区的中、长距离高速客运中占有非常重要的地位，航空运输业的发展水平是一个地区或国家经济现代化程度的重要衡量指标。郑州市区内的航空运输重任主要由新郑国际机场来承担，新郑国际机场位于郑州市航空港区内，坐落于郑州市区东南方向，距离郑州市区25公里。新郑国际机场是国内干线运输机场、国家一类航空口岸、全国八大区域性枢纽机场之一。

近年来，随着河南省综合实力的提升、居民收入水平的提高、消费结构的升级以及对外经济联系的日益紧密，尤其是在省委省政府坚持民航优先发展的战略下，机场设施服务能力显著提升，航线网络更加完善，客货运量实现跨越式增长，河南的航空运输业迎来快速发展时期。2013年7月，国务院批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013—2025年）》，郑州航空港经济综合试验区上升为国家战略，按照“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”的总体思路，郑州举全省之力加快推进建设，航空港试验区引领开放、带动发展的作用日益彰显。河南航空运输业务规模快速增长，基础设施建设加快，航空运输网络不断完善，航空运输业取得了长足发展。2016年，郑州新郑国际机场全年完成货邮吞吐量45.7万吨，比上年增长13.2%；旅客吞吐量2076.3万人次，增长20%。

通用航空产业作为现代民航业的两翼引擎之一，是现代航空产业体系的重要基础支撑产业，其普及与发达程度，是衡量一个国家和地区航空业特别是民航业发展水平的重要标准。2016年5月13日，国务院办公厅出台《关于促进通用航空业发展的指导意见》，提出到2020年，建成500个以上通用机场，全国迎来了通用航空业的大发展。郑州的通用航空业也进入快速发展期，《郑州都市区通用航空机场布局规划》编制工作已经启动，其中提出努力将通航产业打造成上街区的支柱产业，把通航试验区打造成航空港实验区的重要组成部分，把郑州上街机场打造成中原经济区通航枢纽机场，把郑州市打造成全国通用航空经济发展领军城市。根据《河南省通用航空发展规划（2014—2020）》，“十三五”期间还将规划建设登封市、焦作云台山、新乡原阳、许昌等通用机场。通用航空业的快速发展对郑州国家中心城市意义重大，将极大完善大中原城市群和全省范围航空运输体系，有力助推郑州航空枢纽地区建设。

四、信息枢纽地位日渐显现

随着经济社会发展不断加快，近年来，以互联网为代表的信息技术席卷全球，郑州全市邮电业务总量也在快速上升，电信业务所占比重飞速提高。如图2-8所示，郑州市2016年全年完成邮电业务总量427.1亿元，比上年增长61.5%。其中，邮政业务总量86.9亿元，增长36.4%；电信业务总量340.2亿元，增长69.5%；快递业务总量42375万件，增长46.5%。2016年末，全市移动电话用户达到1373.4万户，比上年增长2.1%，互联网用户358.2万户，比上年增长49.3%。

图2-8　2001—2016年郑州市邮电业务发展趋势（注：2010年以后邮电业务收入不包括邮政银行）

数据来源：郑州市统计局。