县域信访工作理论研究

课题负责人#龚维斌

课题组成员#曹海峰、王华、翟慧杰、王正攀

“郡县治，天下安。”在党的组织结构和国家政权结构中，县级政府是承上启下的关键一环，对于经济社会的发展、社会的稳定、民生的改善，具有重要的基础性作用。而信访工作则是党和政府的一项重要基础性工作，是党联系群众的重要途径，也是党的群众工作的重要组成部分，是为民“排忧解难”的一项具有重大意义的工作。^[1]

县域信访工作处于整个国家信访体系的前沿，直接面对群众，处在化解矛盾、解决纠纷的一线。县域社会矛盾多不多、政府政策优不优、干部作风好不好，都通过信访这面镜子反映出来。可以说，抓住了县域信访工作，就是抓住了县域社会“发展与稳定”的关键，也就抓住了巩固党的执政根基，推动改革发展的关键。在当前改革进入攻坚期和深水区，基层经济社会等各种矛盾高发频发的背景下，探索改进县域信访工作，进一步完善信访制度，是在新的形势下打牢信访工作的基础，解决好群众的合理合法诉求，拉近党和政府与群众的距离，增强人民群众对党和政府的信任与信心的关键举措，不仅具有重要的理论价值和现实意义，而且具有重要的政治意义。