PPP基本程序,是指PPP项目从发起到结束所经历的不同阶段,及每个阶段的主要工作内容。财政部与国家发改委政策文件均对PPP项目的基本操作程序进行了规定,但略有不同,其中,财政部规定的操作程序主要适用于公共服务领域的PPP项目,发改委规定的操作程序主要适用于传统基础设施领域的PPP项目。