误区之六

第六个误区是以营业税计价的惯性方式计算PPP项目的建设运营维护成本。

2016年5月1日之前的PPP项目，如果以营业税计价的方式计算PPP项目的建设运营维护成本，尚可。但是在2016年5月1日之后，还以营业税的方式计价，是不可行的。这对于还没有招标采购的PPP项目来说，需要重新对财政承受能力论证报告予以调整和论证，重新调整PPP实施方案。原因如下：

2016年3月23日，财政部、国家税务总局公布了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》。经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下简称营改增）试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

营改增的全面开展，对于工程造价以及PPP项目的运营、维护成本等将产生重大的影响。在开展PPP项目的财政承受能力论证时，必须以营改增的新思维，重新计算整个PPP项目的成本，才合理可行。