五、结语

《政府采购法实施条例》对PPP项目的影响，并不仅限于前述三类，对于PPP项目的预算管理，也产生了重大影响。对于需要使用财政性资金的政府付费和可行性缺口补助PPP项目，因根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》的规定，财政性资金的使用，均须纳入预算。同时，《政府采购法实施条例》第二十九条规定：“采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。”第三十条规定：“采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。”因此，对于政府付费和可行性缺口补助PPP项目，因PPP项目的长期性（跨年度），对于预算编制、审批、执行等，那将是一个重大的考验。