第64章 真抓加实干 监管出成效
晚上加班的事，在朱达升脑海里盘旋了很久很久，因为，他感觉就是有点在赌运气的成分在里面，一是连月来白天黑夜接着干，劳动强度太大，身体有些吃不消，二是如果这类型的夜场有预谋进行销售假冒伪劣烟酒它是做好了反检查的准备的，不可能明目张胆等着你来查的，能查到说明你运气好，查不到，那么你今晚的加班就是瞎折腾白忙乎，可是在这关健节点，谁都不敢不加班，但它这种加班确实是徒劳无益的，这种类型的检查要充分利用外部力量来实现，充分发动群众、发挥其它有关职能部门的作用，互通、联动、相互配合才能把这类型的贩假、售假遏制住。
我要能当个正职的所长，我就要用我的这种思路来处理这些事，尝试着整合各种资源、团结一致共同努力完成工作，改变这种‘兵来将挡水来土掩’临时应急的状况！
唉！如果大家都这么想的，这些问题早就不会存在，单我一个人以身作则会不会成为众矢之的呢？
区局领导听市局姚华说朱达升农贸市场搞得整体情况还可以，所以决定带其它几个所的所长明早八点半要到朱达升所辖市场观摩创建情况，同事告诉朱达升说是来的几个所行动都是比较慢的，只是做好突击的准备，无论那个级别的模拟检查组去都不是很满意，朱达升佩服这个‘消息灵通’的同事，连来的对象的底子都能搞清楚，人家不仅‘埋头干活而且还能抬头看路’，朱达升就没有这种功能，至于要观摩那一个市场没说，于是朱达升召集所里管理各片区的干部开会统一思想和需要注意的问题，可是几个干部却议论纷纷、纷纷议论，议论的焦点主要有这么两个：一是观摩一个市场还是全部？还是观摩一个之后到所里听汇报？还是直接听汇报？二是区局是主官带队还是分管副局长带队还是科一级的带队？不同级别带队是要不同级别所里的领导陪同并介绍的，比如区局局长要来，肯定是正职所长去陪同的，朱达升明白第一个议题可以问询一下区局，第二个嘛就是他几个的托词了，局长亲自来就所长去就好，他们才懒得陪呢，所长陪有问话由所长回答，轮不上他们说话，去了也是白去，手上都有积压的其它工作，也要安排出一点时间去做，这些工作都是有时限性的，唯独这‘创建文明城市’没有时限，直到检查完毕，朱达升打电话问区局市场科长局领导谁来？几点来？有确定看那一个农贸市场吗？市场科长答复说是局长通知有这么一回事的，但早上去局长办公室没看到局长，说是到区政府开会了，目前还不知道具体的安排，让朱达升等候通知。
朱达升只有挨个市场再去走一遍，看看面上还有没有什么问题，顺便让他们做好迎接检查的工作，朱达升还特地交待了开办单位要准备好会议室。
第二天，朱达升带着两个人挨个农贸市场走了一遍，和开办单位交流了意见后就到离区局最近的一个市场恭候，朱达升认为，假如区局领导不到这个市场，而是到其它的市场，那么，朱达升他们也有足够的时间赶往其它市场，肯定可以赶在区局领导之前到达，毕恭毕敬地迎接，朱达升甚至想好了要如何向领导汇报的内容和见面打招呼的台词，当朱达升在市场转了一圈后，他掏出手机看时间，刚好八点半，估计市局领导快到了吧，朱达升把手机拿在手上，确保能在第一时间接听电话，同时，朱达升在心里盘算着会是那一个领导来，是区局一把手？还是分管的副局长，随从肯定就是市场科长和几个所的所长了，今天就向领导汇报我们如何克服人手不足等困难、如何发扬我军连续作战的优良传统，连续几天几夜奋战在菜市场，如何不怕脏不怕累地钻到摊位下面杀蟑螂老鼠，呵呵，够领导恶心一下了，没功劳也有苦劳了！
不过说实在的，朱达升每次看到不符合要求的地方都会亲自动手，很多干部和现场的群众都觉得奇怪，一个副所长还亲自动手做这些事？市场有管理员、有保洁员、手下有带着人，没见过还亲自动手的，朱达升心里很不是滋味，就动那么两下就冠以“亲自动手”这么高级别的词语了？所以每次有这么“夸奖”他的，他都呵呵笑着回答说：“我可没那么金贵，来！你们陪我一起‘亲自’动手！”，当然，凡事养成习惯就好，几次下来，几乎看见朱达升盯着看的地方，马上就会有人动手整理，完后，抬起头学着朱达升的口气呵呵笑着说：“我没那么金贵，我亲自动手了！”
这就好，这就是朱达升所想要的结果，知道了那里存在问题，又可以随时动手，不就动动手而已嘛，连这个都不肯动，那真的是高高在上了，这是很要不得的，严重脱离了宗旨！
都9点出头了，朱达升的手机还没响，忠厚的朱达升又不敢骚扰区局市场科长，因为朱达升估计市场科长此时应该陪伴在市局和区局领导身边，要么在回答问题要么在记录领导讲话，再等等吧！
又一个钟头过去了，区局领导还不见影，连区局市场科长也没有打来电话，不仅所里同事待不住，就连朱达升自己也憋不住了，这就意味着今天这两个同事手里的其它工作均泡汤，每天都有巡查的任务，而且这个任务是无穷无尽的重复体力劳动，朱达升单位开发了一套监管系统，名曰“网上监管”，实际上就是巡查企业的时限到了，电脑就将该企业的自然情况传送给有权限的监管人员，监管人员把从材料打到A4纸上面，一户一纸，然后人工到现场核实是否与A4纸上的内容一致，如果碰上专项检查，有几次专项就得打几次A4纸，重复去！
下来基层所的朱达升没几天发现了这个问题，也和同事们探讨过几次，有没有更为先进的模式可以替代？系统刚开发的时候很实用，随着监管任务的加重、企业数量的增加、监管面积的扩大，这套系统也像人到老年一样，功能已经不能满足需要，在朱达升看来不涉及化学危险品、易燃易爆炸物品以及餐饮企业、生产型企业等等之类不需要行政许可的企业都没必要浪费这些行政资源的，很多时候监管人员没有时间按照流程去做，只好用打电话的方式进行沟通和核实，这“网上监管”不足之处也就逐步显现出来，朱达升所在的工商所监管的经济户口约7万户，其中1万的个体工商户，6万户的公司，监管人员整个所19个人，干部10人，在编工勤人员9人，所领导中所长、副所长、支部书记各1名，监管面积13.7平方公里，所长、副所长、支部书记不认领经济户口即不直接对经营户进行日常监管，办理执照的窗口由1名注册官带领2名在编人员，内勤安排1名工勤人员承担，办案干部1名，10个有执法权的干部就剩5个，因此就根据监管人员的数量把整个管辖区域划分为几个片区，每个干部配备一个工勤人员，负责片区的消费投诉、群众举报、企业巡查、广告、商标、不正当竞争、食品安全、合同等等事项的监管，每人平均监管的户数大约为14000户，每天满打满算八小时都用于巡查企业，按最熟练的操作每户核对信息加上企业签名盖章确认共计20分钟来算，每天只能完成24户，14000户的企业天天巡查（没有节假日、没有休息日）共需583天才能每户企业走一遍，这个时间没有把走路的时间、堵车的时间、能够精准找到企业并且企业有人在办公场所不需要等待管印章的人盖章的时间计算在内，如果加上阶段性的专项整治、参加诸如动员会、部署会、党风廉政教育、道德讲堂、知识更新培训、人员换岗调整等等等等因素，可以说，能在规定时间内把监管的企业走一遍的是天方夜谭，谁也没办法在一段时间里‘专职’只处理一件事！这是朱达升下到所里掌握的情况，说明监管模式、手段需要更合理、更科学地更新，这是一个庞大的系统工程，朱达升还来不及思考，但是改革监管模式、手段是势在必行的，朱达升也更明白‘人’是决定因素，一切一切的规章制度都必须靠‘人’去执行、完成，为什么顶层制度的设计者搞得热火朝天、牛皮轰轰，下层执行者无动于衷？这才是需要改革的痛点和切入点，朱达升还没找到这个点，慢慢摸索、研究吧！
又过一个钟头，都10点半多了，所里的同事开始叽叽歪歪了，朱达升只好给区局市场科长打电话，市场科长说他也在其它所检查，仍旧未接到区局还没通知，到底会不会来，情况不明，朱达升要求科长向上级问问，科长回复说打过局长电话没接，朱达升挂了他电话，自己给局长打手机，同样是没接，朱达升再打局长办公室电话，被告知局长去了市局开会，研究昨天下发的最新检查项目、评分标准及应对措施，今天肯定安排不出时间到他那边去了。
朱达升昨天已经通知辖区所有市场备检，这下，没领导来，今后跟人家说领导要来检查岂不是狼来了？失信于众，唉！派个副处长来我也好交待啊！
走吧，每个市场去给人家解释一下去，说话要算数，取得谅解总比被埋怨的好！
终于迎来了国家级检查团的检查，南海市以优异创建成绩荣获国家级文明城市，朱达升所在区局获创建优秀单位，朱达升的分管副局长以部署周全、办法多、措施得力、亲率各所没日没夜加班加点、成绩斐然而荣获省级创建先进个人、获省委省政府表彰，朱达升所在的所获市级优秀单位，其余各所获参加南海市工商局大会表彰，各所派代表参加市局的口头表彰大会。