成也分封，败也分封

价人维藩，大师维垣，大邦维屏，大宗维翰。

怀德维宁，宗子维城。毋俾城坏，毋独斯畏。

——《诗经·大雅·板》

西周建国，分封天下，八百诸侯，威震天下。

分封制对西周的繁荣作出了不可磨灭的贡献，将这个王朝从奴隶制度中解放出来，而到了东周时期，固有的分封传统则成了东周王室的催命符。东迁后的周王室没有东西可以赏赐给臣下，那么就只能给他们土地和名分了。

平王东迁有一个致命的弱点，那就是东迁的都是贵族和王室直系成员，镐京周边地区的广大百姓并没有跟随平王一起东迁，也就是说，虽然摆脱了戎狄的骚扰，但是周王室彻底丧失了成为一个国家的资格——一个抛弃其国民的政权，怎么能够兴盛呢？

而且，因为本身的力量虚弱，那么周王室能够依赖的就只有诸侯的支持和天下共主的这个名分了。

东迁过程中，三位诸侯立下了汗马功劳，分别是晋文公、郑武公、秦襄公。这三个诸侯国本身并不强大，只不过位置靠近王室直属领土，所以近水楼台先得月，获得了这次“勤王”的功劳。

先说西面的秦襄公。秦当时还不是一个国家，其首领的爵位不高，只是大夫，而且因为其血统和周王室没有关系，在传统诸侯国看来，秦不过是戎狄中稍微文明一点的部落，所以不能得到周王室的信任。此次东迁行动，秦襄公因为地缘关系，审时度势，旗帜鲜明地支持周平王，因此得到了丰厚的赏赐。

公元前770年，周平王封秦襄公为诸侯，赐给他岐山以西的土地，并说：“犬戎凶恶无道，掠夺我们岐、丰的土地，只要秦国能攻打并赶走西戎，就可以占有那些土地。”表面上来看，周平王是拿被戎狄人占领的土地来赏赐部下，鼓励部下进取，自己没有损失。实际上，这个分封则让周平王丢尽了政治上的分数。岐山是西周王室的发源地，有着重要的政治意义，而且周平王将它送给秦国，那么基本上就堵住了东周重返故土的道路。

“天下之大，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”，西周时代，只有周王室才有名义去消灭某个国家，只有天子才有权力决定和谁作战，而现在周平王与秦襄公盟誓，将和戎狄作战的权力和获胜的战利品全部划分给秦襄公，这就给了其他诸侯一个信号，周天子再也不是天下唯一一个可以做决定的人，只要诸侯有力量，就可以随意攻击。

第二个大功臣晋文侯很明确地接受了这个信号，并且迅速地作出了反应。

知识链接 彤弓

彤弓就是涂了红色颜料的弓。中国人在原始社会末期就学会了使用红色颜料，并将这些颜料广泛应用在木器和陶器上。但是，这种红色颜料是非常珍贵的，所以红色也就成了地位尊贵人特有的颜色。在西周时期，只有周天子可以使用红色的器皿。平王赐给晋文侯彤弓等于变相赐予了天子的权力。

晋国出自于周王室，晋文侯在平王东迁中的功劳得到了更大的赏赐。周平王为嘉奖晋文侯“定天子”之功，作《文侯之命》一文，并赐给晋文侯“秬鬯一卣；彤弓一张，彤矢一百，卢弓一张，卢矢一百，马四匹”，赞扬晋文侯是促成他安于王位的人，勉励晋文侯能像周文王、周武王时的贤哲们一样尽心辅佐王室，继承列祖列宗的优良传统，治理好自己的国家。

不过，这些礼仪性的东西对一个大国诸侯来说是不够的，平王东迁后，晋文侯辅政，一方面尽力地开拓洛邑好安顿周王室，另一方面则不停地带领晋国人向山西汾水流域扩张领土。而这种行为在开始并没有拿到周平王的许可证，只有在之后，周平王视而不见，默认了这种扩张。也就从这个时候起，晋文侯从天子手中悄悄偷走了征伐一方的权力。

东迁过程的第一功臣是郑武公，他付出更多，收获也更多。

他亲自率领三百乘的军队，为周平王浴血拼杀，在戎狄人的包围中保护了整个周王室，而且在东迁之后一直率领军队威慑四方蛮夷。从血统上来看，郑武公和周平王的血脉最亲近，于是郑武公也获得了辅政的资格，担任周王室的卿士。

作为执掌周王室军事大权和郑国大权的诸侯，郑武公有着更大的便利和野心，也毫不掩饰地进行扩张活动。他先后攻灭东虢国和郐国，吞并周边鄢、蔽、补、丹、依、弢、历、莘八邑（千人聚居点）。在周平王的视线范围内，大肆扩张，彻底阻挡了周王室向东、南两个方向的发展空间。

就在周王室被郑、秦、晋四面包围，生存空间被挤压的同时，周王室内部还产生了分裂。

周平王“隐性带路党”行为，间接杀死了自己的父亲幽王，这是为传统礼法秩序所不能接受的，所以在周平王继位同时，周幽王的宠臣、诸侯虢石父率领一些小诸侯拥立周幽王的兄弟余臣为天子，是为周携王，周王朝出现两王并列的局面。

周携王和虢石父的势力本来就位于洛邑周边地区，现在周平王被迫东迁。新来者和土著更是水火不容。然而周王室已经衰落了，双方都无力发起一场战争来吞并彼此，所以彼此相安无事。

公元前760年（周平王十一年），完全占领了汾水流域的晋文侯为了讨好周平王，向周平王建议说：“天无二日，国无两王。携王虽为先王子嗣，没有得到天下诸侯公认而擅自称王，实属叛逆行为，应当予以讨伐。”然后，在周平王还没有反应过来前，就派出了军队。

周携王也没有反应过来，他很清楚周平王的力量，更没有想到晋文侯胆大到自己动手。周携王集团里的君王大臣到平民百姓都没有丝毫的战争准备，被晋军的突然袭击打得晕头转向。晋军很快攻入城中，到处杀人放火，街头巷尾尸横遍地，惨不忍睹。晋文侯亲自指挥军队攻入王宫，随即逼迫周携王自刎而死。

晋文侯下令将幸存者驱赶出城，命令士兵将贵重财物、典籍图书等全部搬运回晋国，然后放火焚烧王宫和城中所有的房屋，整个惠邑王城变成了火海，很快变成了一片废墟。

本来周王室分裂是周天子内部的事情，就算兄弟吵架，也轮不着臣（本意为奴隶的一种）来插手。而这时，一个名义上是天子的人能被诸侯逼迫而死，那么这个周也就只剩下空壳了。

两王局面结束后，并没有像周平王想象的那样，周王室团结一心，奋发图强，反而让周王室的虚弱彻底暴露在世人面前，而东周乱世也随着中央权威的丧失而逐渐拉开帷幕……