第4章 加强学院领导班子办学能力建设
加强党的执政能力建设，是各级党组织和每个党员干部应有的共同职责。中国井冈山干部学院是负责对党政干部、企业经营管理者、专业技术人员和军队干部进行中共党史、党建理论、革命传统教育和基本国情教育的国家级培训基地，在加强党的执政能力建设中，肩负着为建设一支高素质干部队伍、全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业服务的重大使命。学院领导班子是学院改革发展的领导者、组织者和推动者，在贯彻落实十六届四中全会精神，推动学院改革和发展的过程中，具有决定性的作用。加强学院领导班子的能力建设，主要是提高领导班子驾驭学院改革发展的能力和水平，切实加强领导班子办学能力建设，包括用马克思主义统领学院教育教学工作的能力、准确把握学院功能定位和办学方向的能力、科学判断形势做出正确决策的能力、实施有效管理确保学院高效运行的能力、坚持改革创新实现全面协调可持续发展的能力。
一、坚持马克思主义在学院教育教学工作中的指导地位，是学院领导班子的重大政治责任。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。学院是党的干部培训基地，各项工作必须符合党的利益，适应党的要求。因此，在坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导地位上，做到旗帜鲜明、理直气壮、毫不含糊。在办学过程中，坚持正确的办学方向，始终坚持“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的办学方针，始终坚持学院姓党，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不能出现任何“杂音”，不能有丝毫动摇，始终服从和服务于党的干部教育培训工作大局。同时，在办学过程中，坚持以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，真正做到用马克思主义统领学院教育教学和其他各项工作，把马克思主义的立场、观点和方法贯彻到各项工作的全过程。
二、干部学院的功能定位是对学院未来发展和干部队伍建设、干部教育系统中战略地位和发展方面做出的战略选择，是学院能否科学发展的重要前提。所谓准确定位，就是准确把握学院在办学功能、规模、层次等方面的位置。中国井冈山干部学院的功能定位，就是充分利用井冈山及其周边地区不可替代的革命历史资源和区位优势，以丰富多彩的授课、现场体验、访问、调查研究和帮贫济困等活动为主要形式，把学院建设成为面向全国的革命传统教育基地、基本国情教育基地和激发广大党员干部保持革命激情的“加油站”，使学员能够在这里受到丰富生动的党性教育、革命传统教育、国情教育和专业知识教育，坚定建设中国特色社会主义的信念和共产主义的远大理想，提高学员的思想政治素质和执政能力。为此，在办学过程中，必须始终把学院工作融入党的干部教育、干部队伍建设的大局，为建设高素质的干部队伍提供优质服务，更好地适应全面建设小康社会、推进党的建设新的伟大工程的需要。要紧密联系党的新的历史方位和新的历史使命，围绕提高党的执政能力这个重点，深入挖掘井冈山及周边地区红色资源的内涵和现实意义，做到让历史告诉现在、让历史启迪未来。这是学院安身立命的根本，教学设计、教学内容、教学方法都必须据此而展开。
三、能否科学判断形势，做出正确决策，是检验领导能力和水平高低的重要标准。新世纪的教育培训，同科技和经济一样会出现一些新的趋势和特点，这些特点不仅对一般教育也对干部教育培训的改革发展产生重大影响。我们要认真研究这些新的趋势和特点，推进干部学院的改革与发展，使整个干部教育能够更好地适应未来教育的趋势。领导干部只有把握住了发展形势，才能充分利用有利因素，化解不利因素，找准工作切入点，不断增强工作的前瞻性、预见性，始终掌握工作的主动权，提高工作成效。如果对形势判断不准确，造成决策不完善甚至决策失误，将会给学院发展造成极为不利的影响。要建立健全议事规则，规范院务委员会议事决策程序。院务委员会要集中精力谋全局、把方向、管大事，研究解决全局性、战略性的重大问题，从政治上、思想上、组织上保证党的路线方针政策的贯彻落实。改革和完善决策机制，充分发扬民主，完善集体决策、专家咨询、院务公开以及决策责任制度，推进决策的科学化，保证决策的科学性、民主性，调动全院上下的积极性和创造性。
四、如何实施对学院的有效管理，保证学院工作的高效有序进行，是对学院领导班子和领导干部治院能力的一种检验。学院的工作要始终坚持高起点、高标准、严要求，坚持从严治院，实行科学有效的管理。要通过制定政策和完善制度，依法规范学院各级各类组织及其行为，调节和优化资源配置，维护学院秩序和稳定。要注意改进管理方法。干部教育培训工作政治性、政策性很强。要根据新形势新任务的要求，适应干部教育培训资源多样化的趋势，探索建立更加科学的管理机制。要在坚持和完善行政性教育培训方式的同时，充分发挥市场机制的作用，抓好干部教育培训资源的整合和利用。要建立、健全、实施并逐步完善各项规章制度，形成一套科学规范、高效运行的管理体系。要改进管理方式，充分利用信息化手段实现教学、办公、科研、学员管理智能化、数字化，提高学院的管理水平。要根据制度试行情况，及时对制度作好调整和完善，提高制度的针对性和可操作性，做到以制度管理人、服务人，使管理工作制度化、规范化、科学化。
五、从实际出发，不断改革创新，形成办学特色，是学院全面协调可持续发展的有效途径。中国井冈山干部学院是党中央新创办的一个服务于党的执政能力建设、独具特色的干部培训基地，是党的干部教育培训工作的一大创新，没有现成的模式可以遵循。这就要求学院必须注重改革创新，积极探索干部教育培训的新理念、新方法、新途径和学院发展的新模式，建立适应新形势的工作新体制和新机制，努力走出一条既继承和发扬党的优良传统，又体现时代精神，既立足国情，又面向世界，既反映干部培训一般规律，又具有自身特点，能够满足广大干部专业化、多样化、高层次学习需求的干部培训工作的新路子，构建国家级干部教育培训基地的新格局。只有这样，学院才能形成自己的办学特色，不与党校、行政学院在功能上简单重复，实现在功能上各有侧重、优势互补，以特色促发展，全面提升竞争力。办学特色是在一定培训理念的指导下，经过长期的办学实践形成的相对稳定并得到广泛公认的办学特征。办学特色是学院发展的基石，是学院实现全面协调可持续发展的重要保证，是彰显学院声誉、提升竞争力的重要手段。特色就是品牌，就是竞争力。没有特色，就没有办学活力。要突出特色，先要把握院情，认清自己的历史地位、办学环境、办学条件、办学基础和现有水平。要始终坚持开放办学，搞好全方位、多层次、宽领域的对外交流与合作。在教育观念、办学模式、管理体制、人才培养方式和教学手段等方面借鉴和吸收其他院校的先进思想和成功经验，尽可能地利用国内外培训机构丰富的教学资源。借鉴别人的经验不能盲目跟风，更不能脱离实际，而要实事求是。要坚持有所为有所不为，不贪大求全，集中力量培植特色，走以特色带动整体，以整体提升特色的发展之路。要坚持从实际出发，注重发挥井冈山这一独特的教学资源优势，以体验式、研讨式教学为主要形式，以短期培训和专题研究为主要班次，抓好教材建设与课程开发，搞好教学组织，提高教学组织和管理能力，形成特色鲜明的办学体系，增强对学员的吸引力，在自己的定位层次上办出一流水平。
提高领导班子的办学能力，必须切实加强领导班子的自身建设。把领导班子建设成为一个强有力的领导核心，是提高领导班子办学能力的关键，直接关系学院建设和发展的大局。要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以把握政治方向、提高政治敏锐性，增强在政治上观察和处理问题的驾驭能力为重点，加强学院领导班子思想政治建设，坚决贯彻党的办学方针和干部教育培训政策。要弘扬井冈山精神，发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，坚持用井冈山精神办好中国井冈山干部学院。要建设学习型领导班子，制定学习制度，带头搞好学习，努力扩大知识面，博览多识，不断提高理论修养，提高战略思维能力和决策水平。要不断学习现代教育理论，更新教育观念，努力提高思维层次和办学治院的能力水平。要坚持贯彻民主集中制原则，坚持集体领导下的个人分工负责制，实行集体领导，搞好分工协作，把充分民主和正确集中结合起来，达到班子成员团结一心，分工不分家，互相帮助和补位，不断增强班子的团结与活力，为搞好学院建设提供坚强的组织保证。要善于议大事、抓大事，把握好学院改革和发展的正确方向，不断提高领导水平和办学能力。
（2005年1月在中国井冈山干部学院院务委员会上的讲话）