四、做好落实共享发展的大学问
实现共享发展、共同富裕首先必须深化收入分配制度的改革。收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。习近平同志指出,使收入分配更合理、更有序。这就必须坚持社会主义基本经济制度和分配制度,调整收入分配格局,完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,维护社会公平正义,解决好收入差距问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民。要深化收入分配制度改革,努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型的收入分配格局。
实现共同富裕必须保障人民主体地位,从而要做出更有效的制度安排,保障公平正义的实现。习近平指出:“不论处在什么发展水平上,制度都是社会公平正义的重要保证。我们要通过创新制度安排,努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象,保证人民平等参与、平等发展权利。要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子,审视我们各方面体制机制和政策规定,哪里有不符合促进社会公平正义的问题,哪里就需要改革;哪个领域哪个环节问题突出,哪个领域哪个环节就是改革的重点。对由于制度安排不健全造成的有违公平正义的问题要抓紧解决,使我们的制度安排更好体现社会主义公平正义原则,更加有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”[1]
实现共同富裕必须消除贫困。习近平同志指出:“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命……我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”[2]党的十八大以来,党中央对脱贫攻坚做出新的部署,吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号,脱贫攻坚取得显著成绩。在实践中,我们形成了不少有益经验,概括起来主要是加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。这些经验弥足珍贵,要长期坚持。
实现共同富裕必须改善民生。习近平同志指出:“在整个发展过程中,都要注重民生、保障民生、改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。”[3]要多谋民生之利,多解民生之忧。不断解决教育、医疗、养老、收入、就业等领域存在的问题,不断为人民奉上看得见、摸得着的各种实惠。习近平同志指出:“保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点,要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。”[4]
注释
[1]习近平.切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来.人民日报,2014-01-01.
[2]习近平.习近平在中央扶贫开发工作会议上强调 脱贫攻坚战冲锋号已经吹响 全党全国咬定目标苦干实干.人民日报,2015-11-29.
[3]习近平.在重庆调研时的讲话(2016年1月4日—6日).人民日报,2016-01-07.
[4]习近平.在江西调研考察时的讲话(2016年2月1日—3日).人民日报,2016-02-04.