本章将从理论角度阐述规制的基本概念和理论来源,从规制的一般理论,理顺规制理论的发展历程,从规制公共利益理论、规制俘获理论和规制经济理论的角度阐述规制理论的来源,并最终提出环境规制的概念,阐释环境规制对技术创新和污染转移的影响。