一 艺术和手工艺相关法律规定和体制框架

A.传统手工艺的法律规定包括一系列的法案，为手工艺实践和相关社会关系提供基本的制度规范。

目前与手工艺相关的法律规定主要如下所示：

1.《熟练手工艺法》，SG颁发，第42/07.04.2001号

2.《文化遗产法》，SG颁发，第19/13.08.2009号

《职业教育和培训法》，SG颁布，第68/30.07.1999号

《著作权与邻接权法》，SG颁布，第56/29.06.1993号

《商业法》，SG颁布，第48/18.06.1991号

3.《义务和合同法》，SG颁布，第275/22.11.1950号，SG修订，第67/27.07.1999号

《文化发展和保护法》，SG颁布，第50/1.06.1999号

《全民教育法》，SG颁布，第86/18.10.1991号

《教育等级、义务教育和课程法》，SG颁布，第67/27.07.1999号

《非营利组织法》，SG颁布，第81/06.10.2000号

B.机构框架主要由在手工业行业占有重要地位的机构和组织组成，其组织能力和（或）行政能力可以调节和维护手工业实践相关的社会关系。

1）经济部：http：//www.mi.government.bg/en

2）文化部：http：//mc.government.bg/index.php？l=2

——博物馆和民俗建筑群

3）教育科学部：https：//www.mon.bg

——艺术学校（职业教育）和技术学校，国立美术学院

4）国家职业教育与培训机构：http：//www.navet.government.bg/en

1.全国手工艺商会和地方手工艺商会

2.全国传统艺术和手工艺大师协会——全国协会和区域协会中心^[2]

3.博物馆和民俗建筑群——传统艺术和手工艺的不同存在与发展

4.艾特尔露天博物馆（ETAR），加布罗沃州：https：//www.etar.org

艾特尔露天博物馆是保加利亚首个手工艺类露天博物馆，建立于1964年9月7日。博物馆占地面积为7公顷，内设50多个分区——水上设备、工匠工作坊以及社交场所。博物馆的设立是为了展示加布罗沃地区在复兴时期（18世纪下半叶到19世纪）的建筑、生活方式和经济发展史。^[3]

生活区和工作坊在所谓的“工匠街”划分开来。加布罗沃地区的16种建筑模式完美展现了文艺复兴时期建筑师的天赋和技巧。展厅二楼展示着不同的内饰、自制的织物和绘画作品。在展厅一楼，有很多复兴时期的手工艺品：凉鞋、皮衣、铜器、牛铃工作坊、陶器工作坊、银器和木雕工作坊，生产用手推车、民族民俗乐器、餐具，还有可以喝咖啡的面包店和糖果店，以及丰富的药用植物和草药。工匠们在此制作不同的产品，并直接在工作坊进行销售，但是他们需要支付一定的租金。

1964年至1989年间，把自己所有作品都捐赠给博物馆纪念品商店的大师，都享有工资津贴。自1991年以来，每个工匠都需要竞争以获取工作室的租赁权。为赢得竞争，他们必须在专门的裁判团面前展示自己的才艺。

博物馆自开馆以来，主要目标之一就是让所展示的工艺品以最真实的外观保存下来。为了实现这一点，最重要的就是坚持手工制作和保留传统的制作方式，所有工匠都必须遵守这些规定。这些政策遇到的最常见问题之一就是手工制品的价格往往很高，因为工匠生产过程中的成本非常高，这使得他们很难在市场上进行销售。因此，工匠通常会使用替代性手工艺和材料进行制作，虽改变了产品，但其形状和装饰仍是传统的。博物馆的大师们似乎倾向于在博物馆外制作产品，而馆内工作室主要是用作展示。

5.传统艺术和手工艺博物馆——特罗扬市：http：//www.troyan-museum.com

在整个保加利亚民族复兴时期（18～19世纪），特罗扬始终是全国最活跃的手工艺行业中心。传统艺术和手工艺博物馆于1968年开始展出当地的传统手工艺制品，包括陶器、木器、铁制品（最著名的是当地出产的枪支）、皮毛制品、纺织品和刺绣制品。

1966年，博物馆首次开馆；同年，“特罗扬手工艺大师工作坊”，即后来的“特罗扬手工艺大师”公司，也开始运营。工作坊的成员均是不同领域的手工艺大师，他们负责完善博物馆的艺术展览项目，是当之无愧的博物馆“活着的文化遗产”。令人惋惜的是，工作坊已经有20多年没有开展过艺术活动。

特罗扬博物馆和艾特尔博物馆均有手工艺行业大师的记录，以此来获取手工艺行业及其发展的所有相关信息。

6.兹拉托格勒民俗建筑群：http：//eac-zlatograd.com

这座私人民俗建筑群于2001年5月24日开始正式对外开放。它同时也是一座露天博物馆，展示这座城市一百多年前的风貌和建筑特色。建筑群的主人世代生活在这里，它也是兹拉托格勒不可分割的一部分。建筑群由以下三个部分组成：历史文物展示区、住宿区和餐饮娱乐区。博物馆内有九个工作坊，分别是陶器工作坊、刀具工作坊、木雕工作坊、编织工作坊、裁缝工作坊、马具工作坊、铜器工作坊、金匠工作坊和纺织工作坊。大师们就在工作坊售卖他们的手工艺作品。令人惋惜的是，铜器工作坊和木雕工作坊已经关闭。

7.艺术学校、技术学校和国家艺术学院

（1）国家级应用艺术高级中学

-特罗扬“Venko Kolev教授中学”（曾用名：特罗扬陶瓷学校，建校于1911年）http：//www.artschool-troyan.com

-特里亚夫纳“特里亚夫纳艺术中学”（曾用名：国立制椅学校，建校于1920年）http：//artschooltryavna.com

-索菲亚“圣卢克中学”（曾用名：手工艺学校，建校于1953年）http：//www.ngpisvetiluka.com

-泰特文“Sava Mladenov林业和木工职业学校”（曾用名：木工学校，建校于1908年）http：//pggsd-teteven.com

在过去一个多世纪中，（除“圣卢克中学”外）这些学校培养了大批从事手工艺行业的专业人才，也改变了手工艺行业过时的人才培养和训练模式。上述学校最初只是单纯地涉及手工业领域，几十年后它们都发展成为艺术学校。在今后的40～50年间，它们的主要目标是培养更多专门从事手工业的人才。

（2）国家艺术学院（曾用名：国家绘画艺术学院，建校于1896年）http：//nha.bg/bg

国家艺术学院的课程设置包括木雕、陶瓷、纺织等手工艺领域的艺术和设计。与之前提到的几所高级中学不同，国家艺术学院在建校之初就是为了提供艺术方面的高等教育。

值得特别关注的是各个工匠组织。它们是全国手工艺行业组织框架中另一个重要组成部分。

8.全国手工艺行业商会和地方手工艺行业商会

保加利亚于2001年通过《熟练手工艺法》，成立全国手工艺行业商会。个体经营的工匠、OCA下注册的民间团体、重视工匠精神的企业主、手工艺大师、技艺纯熟的手工艺者以及手工艺学徒，可以合作建立地方手工艺行业商会。目前保加利亚有25个地方手工艺行业商会，它们由全国手工艺行业商会统一管理。地方商会有权颁发受法律认可的手工艺行业大师证书。商会成员包括但不限于传统手工艺行业从业者，所有手工艺行业从业者均可入会。

9.全国传统艺术和手工艺大师协会

全国传统艺术和手工艺大师协会是政府于1967年下令组建的。它最初是一个贸易组织，经营大师们制作的传统手工艺产品。1989年之前，大师协会一直受益于保加利亚的计划经济和文化保护政策。1967～1989年间，一方面协会的每个成员都享有政府优待，享受国家的物料支持；另一方面，计划经济政策保护手工艺行业发展，国家会采购大师协会生产的绝大部分商品。同时，商品都是由协会内技术娴熟的传统手工艺行业和艺术大师生产的，口碑颇好，实现了价值增值。这给会员们带来可观的收入。

这些手工艺行业组织存在的最大问题就是，人们通常会混淆全国传统艺术和手工艺大师协会、全国手工艺行业商会这两个组织。的确，这两个组织从事的具体活动让人难以区分。换句话说，大师协会所做的工作，很容易被人们误以为是手工艺行业商会的活动，反之亦然。这两个贸易组织竞相吸引人才以促进自身发展。一方面，手工艺行业商会按照法律规定颁发手工艺行业大师证书，这让商会在吸引人才方面更胜一筹，也让大师协会在竞争中处于更加不利的地位。另一方面，大师协会是全国手工艺行业商会的团体会员。而法律并没有强制大师协会加入，也就是说，大师协会是自愿以团体会员身份加入全国手工艺行业商会的。手工艺大师们自然会认为这两个组织是部分重合的。那么既然他们已经是手工艺行业商会的成员，就没必要再加入大师协会。

大师协会存在另一个问题——它与全国传统艺术及手工艺展会（NETAC）之间关系的问题。展会在特罗扬附近的奥雷沙克村举办。举办展会的建筑群建成于1971年，位于一个面积为50英亩（约202343平方米）的公园内。展区共9个展厅，总面积4200平方米。

最初组织展会的目的是为大师协会会员提供展示作品的机会，支持协会发展。1989年以前，展会一直是大师协会活动的一部分。随后多年间，大师协会和特罗扬政府对展会的管理权据理力争，最终管理权由特罗扬政府获得。展会拥有大量的经济和文化资源。如果政府能很好地促进展会的发展，一方面能给当地带来可观的财政收入；另一方面也能保护传统艺术以及手工艺成果，并进一步促进行业发展。

如今，大师协会作为一个贸易组织仍起着一定的作用。人们希望协会能帮助规范市场价格，防止不正当竞争，保证产品销路。而它为组织成员争取权益的职能则大大淡化。

早在2015年，大师协会就已不再是一个全国性政府组织。作为非政府组织，协会在各地的办事处仍在继续运作。索菲亚手工艺大师协会成为全国规模最大且实力最强的手工艺大师组织。