中国税收制度的收入分配效应
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第二章 中国居民收入分配现状与趋势

近年来,对我国收入差距变化趋势的判断出现了很多争议,这使得社会政策导向的主张也出现了很大分歧。在2009年以前,衡量收入差距的不同指标都说明我国收入差距呈现出持续扩大的趋势,因此政府、学者和公众持续呼吁要建立一个更加偏向穷人的收入再分配政策。然而,2009年以后,衡量收入差距的不同指标之间却出现了明显分化,不同的研究结果甚至相互矛盾,这使得大家对公共政策改革方向的看法发生了分歧。一些认为收入差距水平仍然较高的学者,主张要继续实施对穷人的偏向性政策,增加对普通劳动者再分配力度(李实,2018);而另一些认为收入差距已经显著缩小的学者,则主张要修改劳动合同法,降低职工工资并增加对企业家和资本的保护力度(楼继伟,2016)。如果不能对收入分配差距走向这个基本问题做一澄清,那么现在关于劳动工资是否过高、是否要加大对劳动者的再分配力度等的讨论就没有意义。下面我们将从收入差距的度量指标出发,讨论当前我国收入分配研究中存在的问题,并对我国收入分配差距的变化趋势进行判断,由此得出相关结论。