六 结语
陇西以中医药产业为支柱,全面推进经济社会发展,打赢了精准脱贫攻坚战,走出了一条以县域经济发展推动脱贫攻坚的特色之路,既是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫工作重要论述的生动实践,也是我国改革开放40年和脱贫攻坚工程取得伟大成果的一个缩影。
陇西坚持发挥党的核心领导作用,坚持以改革创新促发展,坚持脱贫攻坚不动摇,充分发挥县域特殊优势和比较优势,增强县委决策的科学性和执行力,善于在国内外经济环境的变化中抓住发展机遇,以经济发展促进社会和谐稳定,特别是通过现代产业体系构建实现自身“造血”、可持续发展等做法和经验,体现了唯物辩证法关于共性和个性的关系,具有综合性、普遍性和可操作性等特点,对我国贫困地区甚至发达地区也具有一定的指导借鉴意义。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。陇西巨变,是40年波澜壮阔的中国改革开放的一个缩影;改革常新,陇西将在中国特色社会主义新时代实现“两个百年目标”的征程中再立潮头。
[1] 指的是以陇西为代表的甘肃定西地区、河西地区和宁夏西海固地区。1982年联合国有关专家对定西考察后得出结论:“这里(指定西)不具备人类生存的基本条件”。
[2] 指中国药都、陇中现代物流中心、世界李氏文化中心。
[3] 一带即丝绸之路文化陇西发展带;两园即华夏陇西李氏文化园和陇西中医药文化产业园;六区是以李家龙宫为依托的李氏寻根祭祖区、以境内文化遗产为依托的历史文化保护区、以仁寿山森林公园为依托的休闲养生度假区、以渭水文化生态风情长廊和火焰山森林公园为依托的生态影视游乐区、以陇西经济开发区和文峰“旱码头”为依托的商埠文化体验区、以渭北高效农业示范区为依托的现代农业观光区;十三板块包含文物保护、大遗址保护、历史文化名城名镇名村保护、民族文化传承、红色文化弘扬等。
[4] 即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫见效精准;通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。应从“靶向精准度、政策精准度、效果精准度和外力精准度”四个维度来实施精准扶贫,最终达到精准脱贫的目标。
[5] 陇西创新实施了村内插花安置模式、就近集中安置模式、依托产业园区安置模式,实现了搬迁安置与产业扶贫的有效对接。
[6] “5532”即贫困户贷款5万元,种植5亩全膜玉米或优质牧草,养基础母牛3头,年增收2万元。“5522”即贫困户贷款5万元,种植5亩全膜玉米或优质牧草,养基础母羊20只,年增收2万元。“5412”即贫困户贷款5万元,种植1亩中药材、1亩马铃薯、1亩全膜玉米,输转劳动力1人,年增收2万元。“5312”即贫困户贷款5万元,由3户贫困户联建1座菌棚,年增收2万元。
[7] 陇西县围绕转变干部作风、密切党群干群关系,针对基层服务力量不足、服务方式单一,乡镇干部不愿深入群众、不会做群众工作、群众办事不方便、办事效率低等问题,在全县深入实施以“干部驻村办公、开展民事代办、加强基层组织、强化为民服务”为主要内容的乡镇干部“驻村代办、强基为民”工程。2014年被评为全国党的群众路线工作法100例优秀案例之一,2015年荣获第三届全国基层党建创新优秀案例。
[8] 是指建成百万吨的现代化仓储设施和产值过百亿元的中医药循环经济产业园,建成黄芪、党参10万亩GAP种植基地,培育10个产值超亿元的中药饮片加工企业,10个产值过10亿元的中成药加工企业,研发“十大”保健产品,创建“十大”名优品牌。
[9] 即领导苦抓、部门苦帮、群众苦干。