现代国家是民族国家。民族国家建构即国家建构、民族建构和公民建构,国家建构是国家领土和边界的形成与确立,国家法律制度和政治组织的建构;民族建构是在国家疆域之内具有不同民族或族群文化背景的民众中创造国家认同;公民建构是公民个人权利、政治权利、社会权利的建构。民族问题属于国家建构问题,其核心是国家认同,即政治制度认同、国族认同和公民身份认同。多民族国家解决民族问题的核心任务是在尊重多元民族或族群认同的基础上建构以公民认同为核心的国家认同。