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导 读
问题一:为什么仅收录《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》这三部行政法规?
首先,因本书第一部分【法律】收录了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》三部与政府与社会资本合作模式紧密相关的法律,《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》作为其配套的行政法规,理应予以收录,以成体系。
其次,虽然在网络上或其他政府与社会资本合作的法规汇编书籍中,在行政法规的收录与编排上,将《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《收费公路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《城镇排水与污水处理条例》等收录其中,但本书编委会在编排时,考虑到与政府和社会资本合作模式的紧密性以及通用性,对于关系不太紧密的或者仅在某一领域有适用性的行政法规,就不予以收录,以便于本书的体例精炼、内容通用。如《收费公路管理条例》对于水利项目ppp模式来说,就没有适用性,仅对收费公路ppp模式的项目有适用性。
最后,在本书第一部分【法律】的收录中,也同样考虑了本书的体例精炼与相关性,对与政府和社会资本合作模式非紧密相关的法律,没有予以收录。如《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国保险法》等。如果均将此予以收录,将导致书稿内容庞杂,重点内容不突出。